Cambio en la política de criptomonedas en marcha mientras los legisladores se mueven para proteger a los constructores de blockchain no custodial
La legislación bipartidista busca proteger a los desarrolladores de blockchain de EE. UU. de ser tratados como intermediarios financieros, con el objetivo de eliminar la incertidumbre legal que, según los partidarios, ha frenado la innovación y ha llevado el desarrollo de activos digitales al extranjero.
Los constructores de blockchain podrían tener un respiro a medida que un proyecto de ley bipartidista delimita entre código y custodia
Se está llevando a cabo un impulso bipartidista para aclarar las reglas federales para la innovación en blockchain. La senadora Cynthia Lummis de Wyoming y el senador Ron Wyden de Oregón anunciaron el 12 de enero que han presentado la Ley de Certidumbre Regulatoria en Blockchain, destinada a proteger a ciertos desarrolladores de blockchain de los requisitos de transmisores de dinero.
La senadora Lummis, presidenta del Subcomité de Activos Digitales del Senado, declaró:
“Los desarrolladores de blockchain que simplemente han escrito código y mantienen infraestructura de código abierto han vivido bajo la amenaza de ser clasificados como transmisores de dinero durante demasiado tiempo.”
Agregó que tratar a los desarrolladores como instituciones financieras a pesar de carecer de acceso a fondos de clientes “limita innecesariamente la innovación” y crea exposición legal para actividades que no implican riesgo de lavado de dinero.
La propuesta de Ley de Certidumbre Regulatoria en Blockchain establece estándares federales que determinan cuándo los desarrolladores y proveedores de infraestructura de blockchain quedan fuera de las definiciones de transmisores de dinero. La medida se centra en “desarrolladores o proveedores no controladores”, definidos como individuos o empresas que desarrollan o mantienen tecnología de libro mayor distribuido sin la autoridad legal o capacidad unilateral para iniciar o completar transacciones que involucren activos de usuarios. Las actividades protegidas incluyen publicar software de blockchain, mantener redes distribuidas, apoyar herramientas de autogestión y suministrar infraestructura que permita operaciones en el libro mayor.
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El senador Wyden, presidente del Comité de Finanzas del Senado, explicó:
“Forzar a los desarrolladores que escriben código a seguir las mismas reglas que los intercambios o corredores es tecnológicamente iletrado y una receta para violar los derechos de privacidad y libertad de expresión de los estadounidenses.”
Enfatizó que el gobierno federal puede supervisar los mercados de activos digitales sin dictar qué software pueden crear los desarrolladores.
Los legisladores que respaldan el proyecto de ley sostienen que la ambigüedad regulatoria ha impulsado el desarrollo al extranjero y ha expuesto a los equipos con sede en EE. UU. a requisitos estatales inconsistentes. La legislación preserva la autoridad de aplicación estatal cuando está alineada con los estándares federales, pero impide que los estados impongan obligaciones de transmisores de dinero a los desarrolladores que participan únicamente en las actividades descritas. Los partidarios también señalan una carta de 2024 de Lummis y Wyden al Fiscal General Merrick Garland, en la que cuestionan la interpretación del Departamento de Justicia sobre la transmisión de dinero y destacan inconsistencias con la orientación del Departamento del Tesoro del Financial Crimes Enforcement Network.