Cambio en la orientación de la política de EE. UU.: El Departamento del Tesoro reconoce por primera vez el uso legítimo de mezcladores de criptomonedas, pero la nueva regulación de "derecho a congelar" podría generar controversia

9 de marzo, noticias: El Departamento del Tesoro de EE. UU. presentó recientemente un informe de regulación de activos digitales ante el Congreso que por primera vez señala claramente que los mezcladores de criptomonedas tienen usos legítimos en ciertas circunstancias, como proteger la privacidad de las transacciones de los usuarios y la información de pagos comerciales. Esta declaración se considera un cambio importante en la postura del gobierno estadounidense hacia las herramientas de privacidad en blockchain. En los últimos años, las autoridades regulatorias han visto los servicios de mezcla como herramientas clave para el lavado de dinero y la transferencia ilegal de fondos.

El informe, presentado bajo el marco de la Ley GENIUS, es la primera vez que el Departamento del Tesoro reconoce en un documento oficial el valor de privacidad de los servicios de mezcla. El informe señala que, dado que las transacciones en blockchain públicas son por defecto, los usuarios que realizan pagos comerciales, donaciones benéficas o transferencias de activos personales a menudo desean reducir el riesgo de exposición de datos mediante herramientas de privacidad. A medida que los pagos con activos digitales se expanden, se espera que la demanda de protección de la privacidad en las transacciones continúe creciendo.

Esta declaración contrasta claramente con la postura regulatoria anterior. En 2022, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro sancionó Tornado Cash, alegando que fue utilizado por el grupo de hackers norcoreano Lazarus para lavar dinero. Aunque el informe más reciente no revoca esas sanciones, el lenguaje político muestra una notable suavización.

Vitalik Buterin, cofundador de Ethereum, ha enfatizado en varias ocasiones la importancia de las herramientas de privacidad en blockchain. Ha apoyado públicamente a Roman Storm, desarrollador de Tornado Cash, y ha declarado que los protocolos de privacidad no son herramientas criminales, sino mecanismos necesarios para proteger la seguridad de los usuarios. En 2025, Roman Storm fue condenado por operar servicios de remesas sin licencia y enfrenta una posible pena de hasta cinco años de prisión.

Sin embargo, el Departamento del Tesoro también enfatiza que el problema del uso indebido de mezcladores sigue siendo grave. El informe indica que, entre 2024 y 2025, hackers relacionados con Corea del Norte robaron al menos 2.8 mil millones de dólares en activos digitales, muchos de los cuales fueron ocultados mediante servicios de mezcla. Además, de los aproximadamente 37.4 mil millones de dólares en stablecoins transferidos a través de puentes entre cadenas desde 2020, unos 1.6 mil millones están relacionados con servicios de mezcla.

Otra propuesta que ha generado atención en el informe es la llamada “autoridad de congelamiento”. Según esta idea, las plataformas de activos digitales podrían congelar temporalmente los activos sospechosos sin necesidad de una orden judicial o acusación formal. El analista Kyle Chasse señala que, bajo las reglas de reporte de actividades sospechosas, las plataformas incluso podrían no poder explicar a los usuarios las razones del congelamiento, lo que podría generar controversias en la supervisión financiera.

El Departamento del Tesoro afirma que el alcance de esta autoridad es limitado, pero los críticos creen que en la práctica podría ampliarse. Al mismo tiempo, las autoridades regulatorias planean definir con mayor claridad las obligaciones de cumplimiento en proyectos de finanzas descentralizadas en materia de lucha contra el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Cómo definirán estas reglas el Congreso y los tribunales en el futuro determinará en gran medida la posición real de las herramientas de privacidad en criptomonedas dentro del marco legal.