La Asociación de Banqueros Estadounidenses presiona para tener más tiempo para los comentarios de la Ley Genius

La American Bankers Association ha pedido más tiempo para la elaboración de normas sobre stablecoins vinculadas a la Ley GENIUS, alegando vacíos en la coordinación regulatoria.
Resumen

• La American Bankers Association ha solicitado a los reguladores que extiendan el período de comentarios sobre las normas de stablecoins de la Ley GENIUS, alegando falta de claridad por parte de la OCC.
• La coordinación regulatoria sigue sin resolverse a medida que las agencias ajustan propuestas, con la ausencia de una norma final de la OCC que limite retroalimentación significativa de la industria.

La American Bankers Association, en una carta enviada el martes, instó al Departamento del Tesoro de EE. UU., a la Federal Deposit Insurance Corporation, a la Financial Crimes Enforcement Network y a la Office of Foreign Assets Control a extender el período de comentarios públicos vinculado a la implementación de la ley.

Al observar cómo se están redactando las normas en las distintas agencias, el grupo pidió 60 días adicionales después de que la Office of the Comptroller of the Currency publique su marco final. Gran parte del proceso de consulta actual, argumentó, depende de una norma que todavía no está en vigor.

“El FDIC ha declarado explícitamente… que ‘ha intentado, en muchas áreas, alinear esta propuesta de regla con la propuesta de regla de la OCC’”, dijo la carta. “Los comentarios significativos sobre esa cuestión son imposibles sin conocer el contenido final de la regla de la OCC.”

Esa dependencia ha comenzado a frenar la participación. El propio FDIC ha buscado aportes sobre cómo deberían alinearse los enfoques de los reguladores federales, pero los participantes de la industria siguen sin poder responder en detalle sin un punto de partida de la OCC ya finalizado. En esta etapa del proceso, la coordinación, más que el fondo, se ha convertido en el punto conflictivo.

Cronograma de implementación bajo presión

Firmada en julio de 2025 por Donald Trump, la Ley GENIUS asigna a las agencias federales la tarea de desarrollar normas para los emisores de stablecoins de pagos. El marco está previsto para entrar en vigor ya sea 120 días después de emitirse las regulaciones finales o 18 meses después de la promulgación, lo que ocurra primero.

Los retrasos en la elaboración de normas podrían extender ese cronograma aún más. Varias agencias están trabajando en áreas superpuestas, incluidas el respaldo de reservas, las obligaciones de cumplimiento y los estándares de supervisión. La ausencia de una norma final de la OCC se ha convertido en un cuello de botella, dejando sin resolver detalles técnicos clave.

Los requisitos de reservas y los mecanismos de aplicación siguen en discusión. Las propuestas de FinCEN, por ejemplo, han delineado obligaciones para programas de lucha contra el lavado de dinero y el cumplimiento de sanciones, incluyendo la capacidad de bloquear o congelar transacciones cuando sea necesario. Estas medidas se suman a las consideraciones del FDIC sobre cómo deberían mantenerse y divulgarse las reservas, pero aún está evolucionando la alineación entre agencias.

El debate sobre el rendimiento de stablecoins se cruza con el proceso del Senado

Al margen de la redacción regulatoria, ha estado desarrollándose un debate paralelo en el Congreso. El rendimiento de las stablecoins ha surgido como un punto de controversia bajo la CLARITY Act, que se aprobó en la Cámara pero aún no ha avanzado en el Senado.

Intercambios recientes han enfrentado a grupos bancarios con el análisis económico de la Casa Blanca. Aunque las estimaciones de la administración sugirieron que limitar el rendimiento de las stablecoins tendría solo un efecto modesto en los préstamos bancarios, los participantes de la industria han argumentado que el impacto podría ser más significativo si esos productos comienzan a competir directamente con los depósitos.

Los legisladores aún no han llegado a un acuerdo sobre cómo proceder. Según se informa, Thom Tillis ha sugerido que Tim Scott programe una marca de comité (markup) en mayo, una medida que podría retrasar una votación completa en el Senado.

El calendario legislativo ahora va en paralelo con el trabajo regulatorio. Las agencias continúan redactando las normas necesarias para operacionalizar la Ley GENIUS, mientras que el Congreso sigue dividido sobre elementos clave de la estructura del mercado. Ambas vías avanzan, aunque ninguna ha establecido un punto final claro.