El proyecto de ley cripto del Senado apunta a una revisión a mediados de mayo en medio de disputas éticas

El Comité Bancario del Senado de EE. UU. apunta a un “mark-up” de mediados de mayo de una legislación sobre la estructura del mercado cripto, según comentarios de negociadores clave esta semana, aunque siguen siendo obstáculos para la aprobación las principales disputas pendientes sobre disposiciones de ética y recompensas en stablecoins. La senadora Thom Tillis, R-N.C., dijo a FOX Business que pidió al presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, R-S.C., que “siga adelante con la programación” de una audiencia para enmendar y votar el proyecto de ley, y dijo que esperaba tener texto legislativo actualizado unos días antes del mark-up. Sin embargo, Tillis le dijo a Politico que se opondrá al proyecto de ley si no incluye lenguaje de ética antes de que salga del Senado.

Cronograma legislativo y actores clave

El jueves, el presidente Scott le dijo a Fox Business que los legisladores están en la “zona roja” para lograr que se apruebe un proyecto de ley, y afirmó que Tillis y otros senadores republicanos están “listos”. Scott declaró: “Solo quiero tener 13 de 13 republicanos. Eso facilita que tengamos un mark-up bipartidista en mayo; esa es mi esperanza. Luego llevaremos este asunto al pleno del Senado en junio o julio”.

Sin embargo, el apoyo sigue siendo frágil. Más tarde el jueves, el senador John Kennedy, R-La., dijo que retendría su apoyo a la legislación cripto, en parte porque de “una profunda frustración con la Cámara y la Casa Blanca por un proyecto de ley de vivienda del Senado estancado”, según Punchbowl News.

La senadora Angela Alsobrooks, D-Md., una negociadora demócrata clave, dijo en un comunicado que si los legisladores quieren una votación bipartidista en el Comité Bancario del Senado, hay que resolver otros temas. Su portavoz, Meredith Happy, afirmó: “La senadora Alsobrooks sigue centrada en el fondo. Si queremos una votación bipartidista, tenemos que resolver la financiación ilícita y la ética”.

Disputas centrales de política

El proyecto de ley ha estado atascado en el Comité Bancario del Senado durante meses en medio de enfrentamientos sobre cómo tratar las recompensas en stablecoin, que se ha identificado como el principal obstáculo junto con preocupaciones de ética y DeFi. La legislación regularía de manera amplia la industria cripto designando jurisdicciones regulatorias entre la Commodity Futures Trading Commission y la Securities and Exchange Commission. La Cámara aprobó el año pasado una versión similar, llamada Clarity.

El Comité Bancario del Senado también ha estado tratando de concretar cómo abordar las recompensas en stablecoin, con disputas públicas que involucran a un asesor cripto de la Casa Blanca y al sector bancario. La finanza descentralizada también ha pasado a un primer plano debido a preocupaciones de que el lenguaje podría debilitar la capacidad de los fiscales para perseguir delitos financieros.

En el Senado se necesitan 60 votos para aprobar un proyecto de ley, lo que probablemente resulte difícil ya que se requeriría que estén a bordo todos los republicanos y algunos demócratas.

El tema de la ética

La ética se ha vuelto cada vez más central en el debate a medida que se acercan las elecciones de mitad de periodo, con demócratas que se espera resalten el cabildeo de la industria cripto y las conexiones de la familia Trump con cripto en sus campañas. El presidente Scott ha dicho que no cree que las disposiciones de ética pertenezcan a su comité, y sigue sin estar claro dónde irían esas disposiciones, aunque probablemente habrá que abordarlas antes de una votación completa en el pleno del Senado.

Bloomberg estimó que Trump ha obtenido al menos 1,4 mil millones de dólares de sus empresas cripto, incluyendo DeFi y el proyecto de stablecoin World Liberty Financial. La familia Trump también tiene una participación del 20% en la firma minera American Bitcoin. El fin de semana pasado, Trump organizó un almuerzo benéfico en su residencia Mar-a-Lago en Florida para titulares del memecoin TRUMP.

Este tema de ética también fue un gran obstáculo cuando el Senado avanzó su versión del proyecto de ley cripto en la Comisión de Agricultura más temprano este año. Ningún demócrata en ese comité votó a favor del proyecto de ley, citando los intereses cripto de Trump como un obstáculo importante.

La versión de la Cámara incluye lenguaje que prohíbe “a cualquier miembro del Congreso o a cualquier funcionario ejecutivo de alto nivel de la rama ejecutiva emitir un commodity digital durante el tiempo en que preste servicios públicos”. La Casa Blanca ha indicado que restringir a los familiares de funcionarios federales es una línea roja.

Los conflictos de intereses se han discutido numerosas veces en audiencias del Comité Bancario del Senado. Más recientemente, la senadora Elizabeth Warren, la principal demócrata del comité, aparentemente llamó “sock puppet” (títere) del presidente Trump al elegido de la Reserva Federal, Kevin Warsh, al señalar que Warsh tiene participaciones notables en cripto. Warren dijo en la audiencia: “Tener un títere al mando de la Fed también le daría al presidente acceso a las poderosas autoridades de la Fed para enriquecerse a sí mismo, a su familia y a sus socios de Wall Street. Podría significar otorgar cuentas especiales a la empresa cripto de su familia o rescates a sus amigos en Wall Street si se meten en problemas”.

Perspectivas de aprobación

Juntas, las disputas sobre recompensas en stablecoin, ética, lenguaje DeFi y la reducción del tiempo en el pleno siembran dudas sobre las perspectivas del proyecto de ley. Una fuente de la industria cripto estimó sus probabilidades de aprobación en apenas un 15% a un 25%. Galaxy estimó la semana pasada que la probabilidad de aprobar este año una legislación de estructura de mercado es del 50%.

Una fuente de la industria cripto le dijo a The Block: “Se está construyendo el impulso para un mark-up. Sen. Tillis está planteando estos puntos para resolver estos temas finales y terminar este proyecto de ley”.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el proyecto de ley de estructura del mercado cripto?
La legislación regularía de manera amplia la industria cripto designando jurisdicciones regulatorias entre la Commodity Futures Trading Commission y la Securities and Exchange Commission. La Cámara aprobó una versión similar, llamada Clarity, el año pasado.

¿Cuáles son los principales obstáculos que bloquean el proyecto de ley?
Según la fuente, los principales bloqueadores son las disputas sobre cómo tratar las recompensas en stablecoin, las disposiciones de ética sobre los vínculos cripto de la familia Trump y el lenguaje DeFi que podría afectar la capacidad de los fiscales para perseguir delitos financieros. El presidente Scott también ha dicho que no cree que las disposiciones de ética pertenezcan al Comité Bancario del Senado, lo que genera incertidumbre sobre dónde se abordarían.

¿Cuál es el cronograma para la aprobación?
La sen. Tim Scott dijo que los legisladores están apuntando a un mark-up bipartidista en mayo, con una posible votación en el pleno en junio o julio. Sin embargo, la aprobación requiere 60 votos del Senado, y una fuente de la industria cripto estimó solo un 15% a un 25% de probabilidad de aprobación, mientras que Galaxy estimó un 50% este año.