Le gouvernement de Trump envisage une taxe douanière en deux étapes pour forcer l’Europe à céder le Groenland, ce qui suscite des doutes juridiques au sein de l’OTAN et des risques de contre-mesures financières de 8 000 milliards de dollars en Europe.
(Précédent : Trump annonce une taxe de 10 % en février sur le Danemark et huit autres pays européens, jurant « prendre le Groenland » et que l’UE se mobilise pour riposter)
(Contexte supplémentaire : Pourquoi Trump est-il déterminé à prendre le Groenland ? Que cache cette île, à 80 % recouverte de glace ?)

Table des matières de cet article

• La difficulté juridique de l’OTAN
• La contre-attaque financière de l’Europe
• Observations du marché à venir

Le président américain Donald Trump a lancé une bombe le 18, annonçant qu’à partir du 1er février, les États-Unis appliqueront une taxe d’importation de 10 % sur huit pays membres de l’OTAN, dont le Danemark, la Norvège, la Suède, la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni, les Pays-Bas et la Finlande. Si ces pays ne coopèrent pas sur la question du Groenland, la taxe sera portée à 25 % à partir du 1er juin.

Alors que les relations entre les États-Unis et l’Europe plongent dans le froid, le Premier ministre norvégien Støre a publié le 19 une lettre révélant une conversation avec le président finlandais et Trump. Dans ce message, Trump laisse entendre qu’il n’est plus lié par la « paix » en raison de l’absence de prix Nobel de la paix :

« Étant donné que votre pays a décidé de ne pas m’attribuer le prix Nobel de la paix pour avoir empêché plus de 8 guerres, je ne me sens plus obligé de ne considérer que la paix. Bien que la paix reste une priorité, je peux désormais aussi réfléchir à ce qui est bon et approprié pour les États-Unis. »

Dans cette lettre, Trump remet également en question la légitimité de la souveraineté du Danemark sur le Groenland :

Le Danemark ne peut pas protéger cette terre contre une invasion de la Russie ou de la Chine, et sur quoi se fonde leur « propriété » ? Aucun document écrit, seulement quelques centaines d’années, une navire y a débarqué, mais nous aussi, nous avons des navires qui y ont débarqué.

Depuis la création de l’OTAN, j’ai contribué plus que quiconque, et maintenant, l’OTAN devrait aussi faire quelque chose pour les États-Unis. À moins que nous ne contrôlions totalement le Groenland, le monde ne sera pas en sécurité.

La difficulté juridique de l’OTAN

L’article 5 de l’OTAN stipule que toute attaque contre un membre est une attaque contre tous. Le député républicain Michael McCaul indique que si l’armée américaine force un débarquement sur le Groenland, cela activera techniquement l’article 5, obligeant le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne à « défendre » le Danemark en droit, contre une attaque des États-Unis.

Actuellement, l’OTAN mène une coordination diplomatique d’urgence, mais avec cette crise, la confiance entre membres commence à se fissurer.

La contre-attaque financière de l’Europe

Face à la guerre tarifaire de Trump, l’Union européenne pourrait activer l’outil de contre-pression (ACI), ou limiter la participation des entreprises technologiques américaines aux marchés publics.

Plus menaçant encore, des mesures de capitaux. Selon Fortune, les investisseurs européens détiennent pour environ 8 000 milliards de dollars d’actifs américains, dont une grande partie en obligations d’État. Un rapport interne de la Deutsche Bank avertit que si l’UE suggère de vendre ces actifs, les rendements obligataires américains pourraient grimper rapidement, affaiblissant la capacité de financement du gouvernement américain et mettant en danger la crédibilité du dollar.

Observations du marché à venir

Cette semaine, plusieurs sessions publiques du Forum économique de Davos ont été transformées en réunions à huis clos. Les dirigeants du Danemark, de l’Allemagne et de la Norvège cherchent à négocier avec Trump avant la date limite. En cas d’échec, les trois fronts — taxes, législation et capitaux — risquent de s’embraser simultanément, transformant cette crise en une partie de poker « personne ne peut se permettre de perdre ».

À court terme, l’attention du marché se porte sur une éventuelle révision par Washington de la menace tarifaire, ainsi que sur une éventuelle mention par l’UE d’une réduction de la détention de dettes américaines. Toute concession pourrait apaiser la tension ; mais si le conflit s’intensifie, la structure des alliances de l’OTAN et le marché obligataire mondial seront soumis à une pression sans précédent.

Les investisseurs mondiaux surveillent de près les rendements obligataires et les taux de change pour évaluer les réactions en chaîne possibles de ce conflit arctique.