Le Brésil relance le projet de loi 4501 pour accumuler 1 million de BTC dans le cadre de la réserve stratégique nationale

• Le Brésil réintroduit le projet de loi 4501 pour constituer une réserve stratégique de 1 million de BTC sur cinq ans.

• La proposition permet le paiement des taxes en Bitcoin et interdit la vente de BTC saisis.

• Le plan relie les réserves de Bitcoin à Drex et étend les incitations à l’exploitation minière et aux entreprises.

Le Congrès brésilien a relancé le projet de loi 4501/2024 visant à créer une Réserve Stratégique de Bitcoin Souveraine, connue sous le nom de RESbit. La proposition autorise l’acquisition jusqu’à 1 million de BTC sur cinq ans. Les législateurs estiment que le coût du plan pourrait atteindre environ 68 milliards de dollars. L’objectif étend fortement une version antérieure qui plafonnait les achats à 5 % des réserves étrangères. Si elle est approuvée, le Brésil se classerait parmi les plus grands détenteurs souverains de Bitcoin.

🇧🇷 DERNIÈRE: Le Brésil réintroduit un projet de loi pour créer une Réserve Stratégique de Bitcoin, permettant au pays d’acquérir jusqu’à 1 million de $BTC. pic.twitter.com/f9vsWDU8vs

— Pi News (@PiNewsMedia) 14 février 2026

Le texte révisé présente Bitcoin comme une couverture contre l’inflation et la volatilité des monnaies fiat. Il considère également l’actif comme résistant à la saisie par des tiers. De plus, le projet intègre Bitcoin dans une politique fiscale et monétaire plus large. Il permet le paiement des taxes en Bitcoin et interdit la vente de BTC confisqués. En outre, il positionne la réserve comme un outil de diversification pour le trésor national.

L’étendue dépasse les achats directs

Le projet de loi autorise plusieurs méthodes d’accumulation au-delà de l’achat sur le marché libre. Les autorités pourraient conserver les taxes payées en Bitcoin dans le cadre des réserves. L’État pourrait également détenir des parts de fonds ETF Bitcoin au comptant en cas d’urgence. De plus, les entreprises publiques pourraient contribuer à l’accumulation de réserves selon des règles définies. Ces mécanismes élargissent la voie vers l’objectif de 1 million de BTC.

Les responsabilités de gestion seraient partagées entre la banque centrale et le ministère des Finances. L’Administration fiscale aurait 12 mois pour mettre en place l’infrastructure technique. Par ailleurs, la banque centrale doit publier des rapports semestriels au Congrès. Ces rapports divulgueront les données sur la garde, les transactions et la performance. L’Exécutif réglementera la loi dans les 180 jours suivant sa promulgation.

Garanties légales et cadre de supervision

La proposition intègre des droits liés à l’utilisation et à la garde des actifs numériques. Elle affirme l’autonomie de garde et le transfert libre de Bitcoin. Elle protège également la confidentialité des transactions sauf en cas d’ordonnance judiciaire. Toute restriction administrative sur les transferts vers des portefeuilles contrôlés par l’utilisateur serait nulle. Le texte prévoit des sanctions administratives et pénales en cas de mauvaise gestion de RESbit.

La supervision impliquerait plusieurs commissions du Congrès avant l’approbation finale. La Commission des Finances et de la Fiscalité examinera l’impact fiscal. La Commission de la Constitution et de la Justice évaluera la compatibilité juridique. La Commission des Sciences, de la Technologie et de l’Innovation étudiera les aspects techniques. Ces étapes façonneront la structure finale de la réserve.

Incitations à l’exploitation minière et lien avec le Real numérique

Le projet favorise l’exploitation minière domestique de Bitcoin et la détention par des entreprises. L’année dernière, le Brésil a annoncé son intention d’organiser une audition publique pour discuter d’une proposition de réserve nationale de Bitcoin. Le projet de loi proposé permettrait de détenir jusqu’à 5 % des réserves du Brésil en Bitcoin via un stockage à froid.

Les incitations visent à renforcer l’écosystème des actifs numériques du Brésil. Les législateurs proposent également d’utiliser Bitcoin comme garantie pour Drex, le real numérique. Ce lien intégrerait Bitcoin dans le cadre de paiement en évolution dans le pays. De plus, le plan encourage la coopération avec des institutions internationales sur les meilleures pratiques.

Cependant, l’initiative pourrait entrer en conflit avec les règles existantes de la banque centrale. Les réglementations actuelles ne reconnaissent pas officiellement Bitcoin comme un actif de réserve. Plus tôt l’année dernière, la banque centrale de Corée du Sud a officiellement exclu l’ajout de Bitcoin à ses réserves de change. Même ainsi, le projet de loi relancé témoigne de l’intérêt croissant des souverains pour les réserves numériques. Des propositions similaires ont émergé dans des États américains comme le Kansas et l’Arizona. L’Indiana a également avancé une législation permettant aux fonds de retraite publics d’accéder aux cryptomonnaies.