Le groupe bancaire américain critique l’approbation conditionnelle de la fiducie de Coinbase, invoquant des risques liés à l’expansion de la banque crypto

Les tensions réglementaires s’intensifient alors que les ambitions bancaires de Coinbase suscitent une opposition marquée, mettant en évidence les risques liés aux lacunes de surveillance et à l’intégration institutionnelle au sein des systèmes financiers américains.

Principaux points à retenir :

• Le groupe bancaire américain a critiqué l’approbation conditionnelle de l’OCC concernant Coinbase, avertissant que cette décision pourrait exposer les U.S. consumers à un risque.
• Le plan de confiance de Coinbase Global vise la conservation institutionnelle, approfondissant les liens entre la crypto et la banque.
• L’ICBA a exhorté à modifier les règles, signalant un durcissement à venir de la supervision alors que des non-banques cherchent des chartes similaires.

ICBA Challenges OCC’s Conditional Approval of Coinbase Trust Charter

L’Independent Community Bankers of America (ICBA), un groupe bancaire de U.S. banking trade group, s’est opposé à une action réglementaire concernant l’approbation de la charte de Coinbase. L’organisation a critiqué l’approbation conditionnelle par l’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) de Coinbase National Trust Company. L’approbation a été accordée le April 2, à la suite du dépôt, le Oct. 3, 2025, de la plateforme crypto.

Le président et directeur général de l’ICBA, Rebeca Romero Rainey, a déclaré :

« L’approbation conditionnelle, aujourd’hui, de la demande de charte de confiance de Coinbase est une grave erreur qui ne fera que mettre les U.S. consumers en danger. »

« Comme l’ICBA l’a détaillé dans notre lettre adressée à l’OCC s’opposant à la tentative de Coinbase d’obtenir une charte nationale de banque de confiance, sa demande ne satisfait pas aux exigences du National Bank Act et aux propres règles et normes de l’OCC », a-t-elle ajouté. « Nous continuons également à avoir de sérieuses préoccupations concernant la règle de constitution de l’OCC pour les banques nationales de confiance, qui est incompatible avec l’autorité statutaire qu’elle invoque dans l’historique législatif, les interprétations judiciaires et le précédent interne propre à l’agence. »

La demande de Coinbase, déposée le Oct. 3 de l’année dernière, propose d’établir Coinbase National Trust Company en tant que banque de confiance nationale non assurée, ayant son siège à New York. L’entité fonctionnerait comme une filiale détenue à 100 % par Coinbase Global Inc., en se concentrant sur la conservation institutionnelle, l’intégration du trading et des services fiduciaires d’actifs numériques. La proposition détaille la gouvernance au moyen d’un conseil et d’une équipe exécutive, ainsi que des cadres de gestion des risques couvrant les contrôles de conformité, de sécurité et de lutte contre le blanchiment d’argent. Elle décrit également un modèle de service numérique à l’échelle nationale, exclusivement digital, destiné aux clients institutionnels sans s’appuyer sur une infrastructure de succursales physiques.

Regulatory Risks Mount as Crypto Firms Expand Banking Roles

La lettre de l’ICBA a exposé des faiblesses opérationnelles, notamment des contrôles de risque défaillants, des perspectives de rentabilité limitées et des questions de planification de la résolution demeurées sans réponse. Le groupe a fait valoir que ces déficiences indiquent des faiblesses structurelles dans le cadre de banque de confiance proposé par Coinbase. Il a également prévenu que l’expansion des pouvoirs de confiance non fiduciaires dépasse l’autorité réglementaire et introduit de l’incertitude dans la surveillance financière. L’organisation a souligné que l’augmentation des demandes provenant d’entités non bancaires reflète des tentatives d’obtenir les avantages liés à une charte sans remplir l’ensemble des obligations réglementaires. Ce schéma, a-t-elle soutenu, pourrait compromettre une supervision cohérente et créer des normes inégales entre les institutions financières.

Le groupe a en outre critiqué des plans permettant à des banques de confiance nationales non assurées de se livrer à des activités liées à la cryptomonnaie sans exigences prudentielles plus strictes. Il a estimé que de tels cadres contournent des garde-fous appliqués aux institutions bancaires traditionnelles, soulevant des préoccupations plus larges en matière de politique publique. L’ICBA a exhorté les régulateurs à retirer ou à réviser la règle de constitution afin qu’elle s’aligne sur l’autorité statutaire et le précédent établi. L’organisation a indiqué qu’elle continuerait à s’engager auprès des décideurs pour promouvoir des normes de surveillance claires et maintenir la stabilité au sein des services financiers. Bien que les inquiétudes persistent, l’évolution des approches réglementaires continue de façonner la manière dont les sociétés d’actifs numériques s’intègrent aux structures bancaires traditionnelles.