FDIC Setuju Membayar Biaya, Menghentikan Perjuangan FOIA atas 'Surat Jeda' Crypto

Singkatnya

• FDIC setuju untuk membayar Coinbase sebesar $188.440 dalam biaya hukum dan merombak kebijakan FOIA setelah putusan pengadilan yang menemukan bahwa lembaga tersebut melanggar undang-undang pengungkapan federal.
• Penyelesaian ini menyelesaikan perjuangan hukum selama bertahun-tahun yang mengungkapkan puluhan “surat jeda” yang dikirim FDIC ke bank-bank yang memerintahkan mereka untuk menghentikan aktivitas terkait kripto.
• Di bawah kepemimpinan baru, FDIC berjanji bahwa mereka tidak akan secara kategoris menahan semua dokumen pengawasan bank.

FDIC telah setuju untuk membayar biaya hukum sebesar $188.440 dan menghentikan perjuangannya untuk menahan “surat jeda” terkait kripto, menyelesaikan gugatan FOIA yang terkait dengan dugaan taktik debanking Operation Choke Point 2.0 dan menutup kasus yang memaksa regulator untuk merilis catatan yang menunjukkan bagaimana bank-bank didesak untuk menghentikan atau membatasi aktivitas kripto. Dalam laporan status bersama yang diajukan Jumat di pengadilan federal di Washington, D.C., Federal Deposit Insurance Corporation setuju untuk membayar biaya pengacara penuh dari History Associates Incorporated, perusahaan riset yang mengajukan permintaan catatan atas arahan Coinbase, dan merevisi praktik tertentu FOIA. Surat penolakan banding FDIC mengakui bahwa “keputusan untuk menahan adalah berdasarkan penentuan bahwa jenis catatan yang diminta akan dikecualikan, daripada membuat penentuan pengecualian berdasarkan dokumen per dokumen,” menurut laporan status tersebut. 

Catatan tersebut menjadi publik setelah Kantor Inspektur Jenderal FDIC mengungkapkan keberadaannya dalam laporan Oktober 2023, yang mengkritik lembaga tersebut karena mengirim surat kepada bank “meminta mereka untuk berhenti, atau tidak memperluas, aktivitas terkait kripto yang direncanakan atau sedang berlangsung.” Penyelesaian ini mengikuti putusan pengadilan November yang secara resmi menemukan bahwa FDIC “melanggar FOIA” dengan awalnya secara kategoris menahan surat-surat tersebut dan “menghapus informasi dalam surat jeda yang tidak tunduk pada Pengecualian 8 atau tidak akan merugikan kepentingan yang dilindungi oleh Pengecualian 8.” Joe Ciccolo, pendiri dan presiden BitAML, mengatakan kepada Decrypt bahwa putusan tersebut menunjukkan bahwa pengawasan kripto di pemerintahan sebelumnya dibentuk sebanyak oleh “pertimbangan politik dan reputasi” maupun oleh analisis keselamatan dan kestabilan tradisional. "Malunya pada FDIC—mereka seharusnya menjadi contoh transparansi mengingat mandat mereka untuk melindungi konsumen dan menjamin uang publik,” kata Ciccolo.

“Operation Choke Point 2.0” merujuk pada dugaan upaya terkoordinasi oleh regulator bank AS, termasuk FDIC, Federal Reserve, dan OCC, untuk membatasi akses perbankan perusahaan kripto, mengambil namanya dari program era Obama yang menekan bank untuk memutus hubungan dengan dealer senjata dan pemberi pinjaman gaji harian. Ketika Coinbase mencari surat-surat tersebut pada November 2023, FDIC menolak permintaan tersebut sebagai dikecualikan “secara alami,” kemudian mengatakan bahwa keputusannya untuk menahan didasarkan pada jenis catatan daripada tinjauan pengecualian “dokumen per dokumen.” Setelah History Associates menggugat pada Juni 2024, Hakim Distrik AS Ana Reyes memerintahkan FDIC untuk memproduksi surat-surat tersebut dan kemudian memperingatkan tentang “kurangnya upaya itikad baik” dalam redaksi mereka, mengarahkan lembaga tersebut untuk membuat redaksi yang lebih dipertimbangkan. Diperlukan empat perintah pengadilan dan enam kali produksi agar FDIC dapat memproduksi semua dokumen yang relevan. “Bertahun-tahun litigasi itu sepadan,” tulis CLO Coinbase Paul Grewal di X setelah penyelesaian. “Kami berhasil mengungkap puluhan ‘surat jeda’ kripto—bukti tak terbantahkan dari OCP2.0 dan upaya terkoordinasi untuk mengabaikan industri.” Dalam penyelesaian ini, FDIC berkomitmen terhadap perubahan kebijakan, termasuk menambahkan bahasa ke materi pelatihan yang menginstruksikan staf untuk “mengartikan secara luas” permintaan FOIA dan menyatakan bahwa mereka tidak memelihara kebijakan umum untuk secara kategoris menahan semua dokumen pengawasan bank di bawah Pengecualian FOIA 8. Ciccolo mengatakan pengawasan harus “transparan, berbasis risiko, dan didasarkan pada standar pengawasan yang jelas, bukan tekanan informal yang disampaikan melalui ‘surat jeda’ yang misterius,” memperingatkan bahwa tindakan regulasi di balik layar merusak kepercayaan terhadap kerangka pengawasan. Para pihak akan mengajukan pembatalan resmi setelah FDIC melakukan pembayaran. Regulator tersebut belum segera menanggapi permintaan komentar dari Decrypt.