Putin Menandatangani Undang-Undang yang Mengizinkan Penyitaan Bitcoin dan Cryptocurrency dalam Proses Hukum Pidana

Presiden Rusia Vladimir Putin telah menandatangani undang-undang yang mengubah Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana untuk mengakui cryptocurrency sebagai properti tak berwujud, memberikan otoritas eksplisit kepada pengadilan untuk menyita dan menyita aset digital termasuk Bitcoin dalam kasus pidana.

Undang-undang tersebut, dilaporkan oleh Kommersant pada 25 Februari 2026, mengkodifikasi protokol penyitaan yang ada sekaligus membangun kerangka hukum untuk kerja sama dengan bursa kripto asing, saat Rusia mempercepat penindakan regulasi terhadap platform luar negeri dan pendiri Telegram Pavel Durov menghadapi penyelidikan pidana terpisah.

Kerangka Hukum dan Implementasi

Undang-undang yang baru ditandatangani ini secara resmi mengakui cryptocurrency sebagai bentuk properti tak berwujud dalam sistem hukum Rusia, memberikan dasar hukum untuk penyitaan aset dalam proses pidana. Wakil Menteri Kehakiman Elena Ardabyeva menyatakan bahwa legislasi ini mengkodifikasi praktik yang ada untuk menyita aset digital yang sebelumnya beroperasi melalui preseden hukum daripada otoritas statutori yang eksplisit.

Berdasarkan undang-undang, permintaan penegak hukum untuk penyitaan cryptocurrency harus mencantumkan rincian spesifik mengenai jenis dan jumlah aset yang ditargetkan, beserta alamat dompet terkait. Dalam beberapa kasus, dana yang disita dapat dipindahkan ke alamat yang dikendalikan pemerintah, dengan prosedur transfer dan penyimpanan akan ditentukan oleh regulasi pemerintah selanjutnya.

Legislasi ini juga menetapkan dasar hukum bagi otoritas Rusia untuk bekerja sama dengan bursa kripto asing dalam penyelidikan pidana dan upaya pemulihan aset.

Konteks Regulasi dan Dampak Pasar

Undang-undang penyitaan ini merupakan bagian dari inisiatif regulasi yang lebih luas yang menargetkan sektor cryptocurrency Rusia yang sebagian besar tidak diatur. Para ahli menunjukkan bahwa Kremlin mungkin mulai memblokir akses warga negara ke bursa kripto asing selama 2026, mengutip perkiraan pemerintah bahwa warga Rusia menghabiskan sekitar $650 juta setiap hari untuk perdagangan cryptocurrency melalui platform luar negeri.

Duma Negara sedang mengembangkan legislasi kripto komprehensif yang dijadwalkan akan diperkenalkan sebelum 1 Juli 2026. Langkah-langkah yang diusulkan akan mewajibkan pedagang menggunakan platform domestik atau bursa asing yang memiliki kehadiran fisik di wilayah Rusia. Kerangka perpajakan dan regulasi baru untuk penambang Bitcoin juga sedang dipertimbangkan.

Percepatan regulasi ini terjadi di tengah tekanan internasional setelah invasi Rusia ke Ukraina. Amerika Serikat dan Uni Eropa fokus pada pelarangan transaksi kripto dengan entitas Rusia untuk memperketat penegakan sanksi. Perusahaan analitik blockchain Elliptic mengidentifikasi Bitpapa, Garantex, dan ABCeX di antara bursa yang terkait dengan transaksi yang berhubungan dengan Rusia yang berpotensi menghindari pembatasan Barat.

Chainalysis melaporkan pada Januari 2026 bahwa Rusia, Korea Utara, dan Iran secara kolektif melakukan transaksi perdagangan senilai sekitar $100 miliar yang menghindari sanksi, dengan cryptocurrency memainkan peran yang semakin besar dalam memfasilitasi pembayaran lintas batas di luar sistem keuangan tradisional.

Tantangan Sistem Peradilan

Sistem peradilan Rusia menghadapi keterbatasan kapasitas dalam menangani kasus terkait cryptocurrency. Olga Tisen, Rektor Universitas Negara Hukum V.M. Lebedev Rusia, menyatakan pada 24 Februari bahwa kejahatan terkait kripto “menjadi salah satu tantangan utama yang dihadapi sistem peradilan saat ini.”

Tisen menambahkan bahwa “Rusia hampir tidak memiliki program sistematis untuk melatih pengacara bekerja dengan aset digital dan cryptocurrency dalam kasus perdata dan pidana.” Sebagai tanggapan, universitas tersebut telah mendirikan program magister pertama di negara ini dalam hukum cryptocurrency untuk mengatasi kekurangan keahlian tersebut.

Penyelidikan Pendiri Telegram Pavel Durov

Legislasi cryptocurrency ini bertepatan dengan proses hukum yang sedang berlangsung terhadap pendiri Telegram Pavel Durov. Durov mengonfirmasi bahwa otoritas Rusia telah membuka kasus pidana terhadapnya karena “membantu terorisme,” menuduh bahwa pemerintah membatasi akses ke Telegram sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk menekan hak privasi dan kebebasan berbicara.

Penyelidikan terhadap Durov mencerminkan fokus paralel Rusia terhadap platform digital dan infrastruktur komunikasi bersamaan dengan regulasi cryptocurrency. Telegram secara historis mempertahankan tingkat adopsi pengguna yang signifikan di Rusia dan bekas negara Soviet, dengan fitur terkait kripto termasuk integrasi dompet dan layanan berbasis token.

FAQ: Memahami Undang-Undang Penyitaan Crypto Rusia

Q: Cryptocurrency apa saja yang dapat disita berdasarkan undang-undang Rusia yang baru?

Undang-undang ini berlaku untuk semua aset digital yang diklasifikasikan sebagai properti tak berwujud, termasuk Bitcoin, Ethereum, dan berbagai altcoin. Legislasi ini tidak membedakan jenis cryptocurrency, memberikan kebebasan kepada pengadilan untuk memerintahkan penyitaan aset kripto yang terlibat dalam proses pidana.

Q: Bagaimana otoritas Rusia akan mengakses dan mengendalikan cryptocurrency yang disita?

Permintaan penegak hukum harus mencantumkan alamat dompet terkait aset yang ditargetkan. Dalam kasus dana dipindahkan ke alamat yang dikendalikan pemerintah, prosedur transfer dan penyimpanan akan ditetapkan melalui regulasi pemerintah selanjutnya. Undang-undang ini memberikan otoritas statutori untuk transfer tersebut, tetapi detail implementasinya masih menunggu.

Q: Apakah warga Rusia masih dapat mengakses bursa cryptocurrency asing?

Saat ini, akses ke bursa luar negeri masih tersedia, meskipun para ahli memperkirakan kemungkinan pemblokiran selama 2026. Pemerintah menyatakan niat untuk mengarahkan pedagang ke platform domestik atau bursa asing yang memiliki kehadiran fisik di Rusia, meskipun penghapusan total akses ke bursa asing saat ini belum direncanakan.

Q: Bagaimana kaitan undang-undang ini dengan sanksi internasional terhadap Rusia?

Legislasi ini bertepatan dengan upaya AS dan UE untuk membatasi transaksi kripto dengan entitas Rusia sebagai bagian dari penegakan sanksi. Regulator Barat telah mengidentifikasi bursa dan transaksi yang terkait dengan Rusia yang berpotensi menghindari pembatasan. Undang-undang baru ini dapat memfasilitasi pelacakan dan pengendalian aset kripto oleh pemerintah Rusia terkait penyelidikan penghindaran sanksi.

Respon Institusional dan Perkembangan Masa Depan

Institusi peradilan dan pendidikan Rusia sedang menyesuaikan diri dengan lanskap regulasi yang berkembang melalui program pelatihan khusus. Program magister dalam hukum cryptocurrency yang didirikan di Universitas Negara Hukum Rusia merupakan inisiatif formal pertama untuk mengatasi kekurangan keahlian yang diidentifikasi oleh pimpinan peradilan.

Seiring Rusia menerapkan regulasi kripto yang komprehensif sepanjang 2026, para pelaku pasar akan memantau keseimbangan antara persyaratan platform domestik, pembatasan akses ke bursa luar negeri, dan kerangka operasional yang mengatur penyitaan dan penyitaan aset dalam kasus pidana.