Trump Menuduh Bank Menghambat Undang-Undang GENIUS, Menahan Undang-Undang CLARITY Sebagai Tuan Rumah atas Sengketa Hasil Stablecoin

Presiden Donald Trump memposting di Truth Social pada 3 Maret 2026, menuduh industri perbankan mengancam undang-undang stablecoin GENIUS Act dan menahan legislasi struktur pasar CLARITY Act karena perselisihan mengenai penawaran hasil stablecoin pihak ketiga.

Trump mendesak Kongres untuk segera mengesahkan legislasi struktur pasar “SECEPATNYA,” menyatakan bahwa warga Amerika harus bisa mendapatkan lebih banyak dari uang mereka dan bahwa bank yang meraih keuntungan tertinggi tidak boleh merusak agenda kripto AS, yang berisiko pindah ke China dan negara lain jika CLARITY Act terhenti. Intervensi ini muncul setelah negosiasi yang dimediasi Gedung Putih antara perwakilan industri perbankan dan kripto gagal mencapai kompromi melewati batas waktu tidak resmi 1 Maret, dengan siklus pemilihan tengah tahun 2026 mempersempit jendela legislasi.

Intervensi Presiden Memperburuk Ketegangan Hasil Stablecoin

Postingan Trump di Truth Social merupakan intervensi presiden paling tajam dalam pertempuran legislatif mengenai imbal hasil stablecoin, sebuah sengketa yang telah menghambat kemajuan regulasi kripto secara lebih luas di Washington. Presiden secara khusus memperingatkan bank agar tidak merusak undang-undang GENIUS, yang dia tandatangani menjadi undang-undang pada Juli 2025, dan menahan CLARITY Act.

“Bank-bank meraih keuntungan tertinggi, dan kami tidak akan membiarkan mereka merusak Agenda Kripto kami yang kuat ini, yang akan berakhir di China, dan negara lain jika kita tidak menyelesaikan CLARITY Act,” tulis Trump.

CLARITY Act, secara resmi disebut Digital Asset Market Clarity Act of 2025, disahkan DPR tahun lalu dengan dukungan bipartisan dan sejak itu dirujuk ke Senat. RUU ini akan menunjuk peran pengawasan tertentu untuk Securities and Exchange Commission dan Commodity Futures Trading Commission dalam mengatur industri kripto. Komite Perbankan dan Pertanian Senat telah mengajukan rancangan legislasi berbeda, tanpa pengumuman tanggal peninjauan sejak sesi Januari ditunda tanpa batas waktu.

Trump mendesak bank agar “membuat kesepakatan yang baik dengan Industri Kripto karena itu demi kepentingan terbaik Rakyat Amerika.” Senator Cynthia Lummis membagikan kembali pesan Trump, menambahkan bahwa “Amerika tidak mampu menunggu. Kongres harus bergerak cepat untuk mengesahkan Clarity Act.”

Hasil Stablecoin: Sengketa Inti yang Membagi Industri

Di pusat konflik adalah ketentuan dalam GENIUS Act yang melarang penerbit stablecoin membayar bunga langsung kepada pemegangnya. Namun, undang-undang tidak secara eksplisit melarang platform pihak ketiga seperti Coinbase dan Kraken untuk meneruskan hasil tersebut kepada pengguna, sebuah pengaturan yang oleh kelompok perdagangan perbankan disebut sebagai “celah hukum.”

Struktur ini memungkinkan bursa kripto mendapatkan hasil dari aset cadangan seperti obligasi Treasury AS dan mendistribusikannya kepada pelanggan, menciptakan keunggulan kompetitif dibandingkan rekening tabungan tradisional yang sering membayar hanya sekitar 0,01%. Asosiasi perdagangan perbankan, yang dipimpin oleh Bank Policy Institute, memperingatkan bahwa ini bisa memicu keluar masuknya dana sebesar hingga $6,6 triliun, mengutip analisis dari Departemen Keuangan AS.

Sumber perbankan yang akrab dengan negosiasi mengatakan kepada The Block bahwa perwakilan mengirimkan teks yang diberi garis merah meminta perubahan terkait perlakuan hasil stablecoin tetapi “belum mendengar kabar dari Gedung Putih maupun kripto” sebelum posting Trump. Sumber tersebut menggambarkan pernyataan presiden sebagai “pandangan menarik” yang bukan sesuatu yang diinginkan sektor perbankan.

CEO JPMorgan Chase Jamie Dimon membahas isu ini pada 2 Maret, berpendapat bahwa perusahaan yang menawarkan hasil dari saldo stablecoin secara fungsional beroperasi sebagai bank dan harus diatur sesuai. Dimon menyarankan kompromi yang memungkinkan imbal hasil terkait transaksi daripada saldo menganggur, tetapi menegaskan garis keras terhadap pembayaran seperti bunga atas kepemilikan, dengan alasan persyaratan modal, asuransi FDIC, kewajiban anti-pencucian uang, dan mandat pinjaman komunitas yang harus dipenuhi bank.

CEO Coinbase Brian Armstrong menolak kerangka tersebut, memprediksi bahwa bank akhirnya akan membalikkan arah dan melobi agar diizinkan membayar bunga atas stablecoin setelah tekanan kompetitif dari aset digital menjadi tak terhindarkan. Koalisi lebih dari 125 perusahaan kripto, termasuk Coinbase, Gemini, dan Kraken, meluncurkan kampanye terkoordinasi melawan lobi perbankan pada 2025, berpendapat bahwa membuka kembali ketentuan hasil GENIUS Act akan merusak kepastian pasar.

Garis Waktu Legislatif dan Kompleksitas Regulasi

Gedung Putih menetapkan batas waktu sementara 1 Maret untuk kesepakatan antara kedua pihak, yang kemudian berlalu tanpa penyelesaian. Dua pertemuan di Gedung Putih awal Februari gagal menghasilkan kompromi, dan CLARITY Act tetap terjebak di Komite Perbankan Senat.

Office of the Comptroller of the Currency semakin memperumit negosiasi pada 26 Februari dengan menerbitkan aturan usulan sepanjang 376 halaman di bawah GENIUS Act. Usulan ini mencakup ketentuan yang menurut orang dalam industri kripto dapat membatasi cara mitra penerbit stablecoin membayar imbal hasil. Meskipun OCC tidak secara eksplisit melarang pembayaran hasil, aturan ini akan mensyaratkan ketentuan yang jelas dalam kontrak antara penerbit stablecoin dan mitra pihak ketiga mengenai apa yang ditawarkan oleh pihak ketiga tersebut.

Perwakilan French Hill, berbicara di acara Future of Finance milken Institute pada 3 Maret, menyarankan bahwa Senat bisa saja langsung mengadopsi RUU struktur pasar kripto DPR yang lebih luas dan melanjutkan, berpotensi melewati beberapa negosiasi yang terhenti.

Taruhan Politik dan Kompetitif

Trump membingkai urgensi legislatif dalam istilah kompetitif, memperingatkan bahwa kegagalan mengesahkan CLARITY Act akan menyebabkan agenda kripto AS berpindah ke China dan negara lain. Argumen daya saing internasional ini mencerminkan kekhawatiran industri bahwa ketidakpastian regulasi mendorong inovasi dan modal ke yurisdiksi dengan kerangka kerja yang lebih jelas.

World Liberty Financial, perusahaan yang terkait dengan Trump dan keluarganya, menawarkan stablecoin sendiri, USD1, dan baru-baru ini berusaha mendapatkan piagam trust dari OCC untuk perusahaan terkait, menambahkan dimensi keuangan pribadi ke lanskap regulasi.

Dengan siklus pemilihan tengah tahun 2026 yang semakin dekat dan masa libur musim panas mendatang, jendela legislasi untuk mengesahkan CLARITY Act semakin menyempit. Pembuat undang-undang memiliki waktu terbatas untuk menyelesaikan sengketa hasil stablecoin sebelum jadwal kampanye mengurangi hari kerja yang tersedia di Washington.

FAQ: GENIUS Act, CLARITY Act, dan Hasil Stablecoin

Apa itu sengketa hasil stablecoin yang menghambat legislasi kripto?

GENIUS Act melarang penerbit stablecoin membayar bunga langsung kepada pemegangnya tetapi tidak secara eksplisit melarang platform pihak ketiga seperti Coinbase untuk meneruskan hasil tersebut kepada pengguna. Bank berpendapat ini menciptakan celah hukum yang memungkinkan bursa kripto menawarkan bunga de facto, yang berpotensi memicu keluarnya dana besar-besaran dari sektor perbankan. Perusahaan kripto berpendapat praktik ini diizinkan berdasarkan undang-undang dan bahwa warga Amerika harus bisa mendapatkan hasil dari kepemilikan mereka.

Apa yang dikatakan Presiden Trump tentang bank dan legislasi kripto?

Trump menuduh bank mengancam GENIUS Act dan menahan CLARITY Act karena sengketa hasil stablecoin. Dia menyerukan agar legislasi struktur pasar segera disahkan, menyatakan bahwa warga Amerika harus mendapatkan lebih banyak dari uang mereka dan bahwa bank yang meraih keuntungan tertinggi tidak boleh merusak agenda kripto AS, yang berisiko pindah ke China dan negara lain jika CLARITY Act gagal.

Bagaimana status terkini CLARITY Act?

Digital Asset Market Clarity Act of 2025 disahkan DPR dengan dukungan bipartisan pada 2025 dan telah dirujuk ke Senat. Komite Perbankan dan Pertanian Senat telah mengajukan rancangan berbeda, tetapi sesi peninjauan yang dijadwalkan Januari ditunda tanpa batas waktu setelah Coinbase menarik dukungan karena usulan amendemen yang membatasi hasil stablecoin. Negosiasi yang dimediasi Gedung Putih melewati batas waktu tidak resmi 1 Maret, dan belum ada pengumuman tanggal peninjauan baru.