オンタリオ州の自由党のMPP(下院議員)が、有害なギャンブル広告を止める法(Stop Harmful Gambling Advertising Act)を提出した。同法案は、認可を受けたオンライン・ギャンブル事業者とそのマーケティング・パートナーが、オンタリオ州の居住者に対して広告することを禁止する内容だ。オンタリオ州は、2022年に民営化されたiGaming市場を導入したカナダ初の州であり、かつ現時点で唯一の州である。連邦の規制が見込まれる中、アルバータ州はその後の同年後半に追随する予定だ。
要点:
メンタルヘルス、依存症、ホームレス担当の自由党批判者(リベラルのスポークスパーソン)であるリー・フェアクロー(Lee Fairclough)が、4月20日にオンタリオ州議会(Legislative Assembly of Ontario)で法案を提出した。法案は最初の導入投票を通過し、第2読会に回され、5月中旬に討論が予定されている。この提案は、オンタリオ州の1992年のギャンブル統制法(Gaming Control Act, 1992)を改正し、約50の認可を受けたスポーツベッティングおよびiGaming事業者――そしてそれらの事業者のためにマーケティングを行う企業――が、放送メディア、ソーシャルメディア、または有料スポンサー契約を通じて自社のプラットフォームを宣伝することを禁じるものだ。
同法案は、自らを、ダグ・フォード(Doug Ford)政権が2022年にオンタリオ州を民間のiGaming事業者に開放する決定を下したことの「撤回(reversal)」だと明確に位置付けている。「オンライン・ギャンブルは公衆衛生の危機になりつつある」と、法案に付随する声明でフェアクローは述べた。この声明では、規制されたiGaming市場が2022年4月に開始されて以来、オンタリオ州のメンタルヘルスおよび依存症ホットラインであるConnexOntarioへの呼びかけが144%増加したとも述べており、これは今年の3月2日のカナダ医師会誌(Canadian Medical Association Journal)の調査に基づく可能性が高いとされている。
フェアクローは、ギャンブルのプラットフォームが「中毒を“加速させて”」いる可能性があると主張しており、その根拠として、正常化を促す要因となっている販促コンテンツの普遍性を挙げている。同法案は、タバコ、アルコール、そしてカンナビス(大麻)との明確な類推も行っており、いずれもカナダでは広告規制の対象になっている。
法案の草案によれば、広告禁止に違反して有罪となった個人には最大C$100,000の罰金が科される一方、法人の違反者には最大C$1 百万までの責任を負う可能性がある。2度目の有罪判決では、供給者(supplier)の登録が義務的に取り消される。これは、事業者が金銭的なペナルティを事業コストとして扱うことを防ぐことを意図している。
法案は通過する可能性が低い。というのも、オンタリオ州議会では進歩保守党が80議席を持ち、自由党は14議席しかないため、フェアクローの選挙区(カウカス)は、公式野党ではなく第3党になるからだ。しかし法案は、連邦の法案S-211(National Framework on Sports Betting Advertising Act)と並行して動いている。S-211は上院を通過し、マーク・カーニー(Mark Carney)首相の新たに確保された自由党の多数派の下で、下院でのさらなる審議を待っている。
カナダ・ゲーミング協会(Canadian Gaming Association)は4月22日に法案107に反対する声明を発表し、オンタリオ州の既存の枠組みがすでに「北米で最も厳格な広告規制の一部」を構成していると主張した。認可を受けた事業者は、すでに自社のウェブサイト、アプリ、ならびに直接の顧客チャネル以外でのプロモーション・ボーナスの広告が禁止されている。また、リスクの高い層、未成年、または自己除外(self-excluded)したプレイヤーへのマーケティングも禁じられている。
オンタリオ州のアルコールおよびギャンブル委員会(Alcohol and Gaming Commission of Ontario)は、2024年にこれらのルールをさらに強化し、広告でのアスリートや著名人の使用を制限した。CGAは、同法案によって「違法事業者がソーシャルメディア上に投稿を洪水のように溢れさせることが実質的に可能になり、オンタリオ州民が認可された提供者を特定できなくなる一方で、AGCOの権限が弱まる」と主張した。
この主張は、世界の他の地域における業界の見識に基づく“論点”と同じである。英国では、賭博・ゲーム評議会(Betting and Gaming Council)が4月に公表した研究が、ライセンスのない事業者による広告費が2028年に初めて、規制を受けた企業の広告費を上回ると最近予測した。これは同じ構造的なパターンによって引き起こされる。すなわち、認可事業者に対する規制強化が行われることで、海外拠点の代替案や、その他の不適合(非準拠)の行為者のための余地が生まれるのだ。
オンタリオ州の規制された市場は、開始以来大幅に成長している。iGaming Ontarioの2024-25年次報告書のデータでは、賭け金(wagers)がC$82.7 billion、ゲーム収益(gaming revenue)がC$2.9 billion、事業者数が50、アクティブなプレイヤー口座が260万口座超となっている。
連邦レベルでも州レベルでも規制に関する議論が続く中、アルバータ州は7月に競争的なiGaming市場を立ち上げる2番目のカナダの州になる見通しだ。