概要
ホワイトハウスは金曜日、人工知能に関する包括的な国家政策の枠組みを発表し、議会に対してAIの国家基準を設定するための提言を行いました。これは、新たな規制当局を設立するのではなく、既存の連邦機関に依存する内容です。 この提案は、州が独自のAI法を進める中で出され、トランプ政権はこれらを企業にとって負担の多い「パッチワーク」と批判してきました。 「トランプ政権は、人類の繁栄、経済競争力、国家安全保障の新時代を切り開くためのAI競争に勝つことにコミットしています」とホワイトハウスは声明で述べています。「これらの目標を達成するには、アメリカの産業が革新し繁栄できると同時に、すべてのアメリカ人がこの技術革新の恩恵を受けられる常識的な国家政策の枠組みが必要です。」
この枠組みは、議会に対し、子供の安全、イノベーション、表現の自由、知的財産を扱う国家基準を設定し、負担となると見なす州法を事前に抑制するよう促しています。また、これらの連邦基準は、詐欺、消費者保護、児童性的虐待物質などの法律執行において州の既存の権限を上書きしないと述べています。
一部からは、連邦規制を議会に促すこの枠組みを評価する声もありますが、電子フロンティア財団（EFF）などの擁護団体は詳細に疑問を呈しています。
「この枠組みは、住民の保護を州に禁じたり、AIプラットフォームやサービスに年齢確認を義務付けたり、新たな連邦の広報権を創設したりと、破滅的なアイデアをいくつか提案しています」とEFFの法務ディレクター、コリーヌ・マクシェリーは_decrypt_に語りました。「この枠組みのレベルの高さを考えると、詳細次第で結果は大きく変わるでしょう。」
民主主義と技術センター（CDT）は、この提案には「いくつかの堅実な原則の表明」が含まれていると述べつつも、対立する優先事項を解決していないと指摘しています。 「その有用性は、内部の矛盾や、子供のオンライン安全など重要なテーマに関するさまざまなアプローチ間の緊張に対処できていない点によって制限されます」とCDTの政策副社長サミール・ジャインは_decrypt_に共有した声明で述べました。 ジャインはまた、この枠組みはホワイトハウス自身のAIプラットフォームに対する政府の影響力に関する立場と矛盾しているとも指摘しました。 「政府は、『党派的またはイデオロギー的な議題に基づいてコンテンツを禁止または変更すべきではない』と正当に述べていますが、しかし行政命令の『ウォークAI』はまさにそれを行っています」と彼は述べました。 この枠組みは、トランプ政権による州レベルのAI規制を抑制しようとした以前の取り組みに続くものです。11月には、州法に異議を唱え、それに対する資金提供を制限するための草案行政命令が示されました。 連邦基準の設定を試みる一方で、州は引き続き独自の措置を制定しています。10月には、カリフォルニア州がSB 243を成立させ、AIチャットボットが自己識別を行い、未成年者との特定のやり取りを制限し、大手開発者に対して開示ルールを課す内容です。 ホワイトハウスの枠組みはまた、親が子供のAIシステムとの交流をよりコントロールできるようにし、議会に対して虐待防止のためのより良い保護策を制定するよう求めています。 「行政は、親が子供のプライバシーを守り、デバイスの使用を管理できるアカウント制御などのツールを提供するよう議会に求めています」とホワイトハウスは述べています。「また、未成年者がアクセスしやすいAIプラットフォームには、子供の性的搾取や自己傷害の促進を減らす機能を実装すべきだと考えています。」
また、行政は、著作権で保護された資料を用いたAIの訓練は合法とみなす一方、その判断は裁判所に委ねるべきだとしています。議会には、「著作権資料を用いた訓練がフェアユースに該当するかどうかの司法判断に影響を与えない措置を取るべきだ」と付言しています。 さらに、無許可のAI生成ディープフェイクから個人を保護する連邦法の制定も提案しており、昨年トランプが署名した超党派の法律を拡大しています。この法律は、同意なしの親密な画像やディープフェイクポルノを連邦犯罪としています。ただし、新たな枠組みには、パロディ、風刺、ニュース報道、「その他の表現活動」といった例外も設けられています。 この計画は、AI政策をインフラや経済目標に結びつけており、データセンターの許認可を迅速化し、「料金請求者保護誓約」に基づきAIインフラ整備による住宅の電気料金上昇を防ぐことを目指しています。また、現地やメーター背後の発電の拡大、データセンターの開発支援、電力網の信頼性向上のためのインセンティブも盛り込まれています。さらに、AIの普及と連邦データセットへのアクセス拡大を促進する施策も提案されています。 消費者擁護団体のパブリック・シチズンは、この提案を「ビッグテックを守るための国家的枠組み」と批判しています。 「これは、トランプの就任式に小銭を投げつけた大手テック企業への見返りや、彼のバルコニー、メラニアの映画、悪意のある訴訟の和解などに対する異常な報復です」と共同代表のロバート・ワイスマンは_decrypt_に語りました。 ワイスマンは、州法の事前抑制に焦点を当てることは監督のギャップを生む可能性があると指摘し、新たな連邦基準がなければ州の行動を制限することは規制を減少させると述べました。彼は、ディープフェイクやAIチャットボット、アルゴリズムによる意思決定などの問題に取り組む州の取り組みを例に挙げています。 「これは、議会で否決されるのが当然の、恥ずべき提案です」とワイスマンは述べました。「しかし、これはまた、ドナルド・トランプが自分の利益を最大化し、アメリカ国民の利益よりも大企業や億万長者層に味方していることを再確認させるものです。」 編集者注：この記事は公開後、電子フロンティア財団のコメントを追加して更新されました。
