Amerika Serikat dikabarkan akan menukar kendali efektif atas Greenland dengan sewa 99 tahun, dan perundingan Davos segera berlangsung, memicu sengketa kedaulatan dan sumber daya di Kutub Utara.
(Penjelasan latar belakang: Trump mengancam akan mengenakan tarif 10% pada bulan Februari terhadap Denmark dan delapan negara Eropa lainnya, berjanji “menguasai Greenland” dan membentuk koalisi EU untuk melawan)
(Informasi tambahan: Mengapa Trump bersikeras ingin menguasai Greenland? Apa sebenarnya yang tersembunyi di pulau yang 80% tertutup es ini?)

Daftar Isi Artikel

• Sewa menggantikan aneksasi
• Rencana kemakmuran yang menyentuh hati rakyat
• Denmark, NATO, dan retakan baru

Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengancam akan mengenakan tarif mulai Februari terhadap Denmark, Norwegia, dan 6 negara anggota NATO lainnya, berjanji mendapatkan kendali efektif atas Greenland. Seiring menurunnya hubungan AS-Eropa ke titik dingin, pasar secara ketat memantau apakah dalam Forum Ekonomi Dunia di Davos, kedua belah pihak dapat mencapai kesepakatan untuk mengurangi risiko politik saat ini.

Dalam konteks ini, beredar kabar bahwa perwakilan negosiasi AS telah tiba di Swiss dengan sebuah draf sewa 99 tahun. Amerika Serikat berharap melalui penyewaan jangka panjang ini, dapat menggantikan rencana aneksasi yang pernah disebutkan sebelumnya, tanpa mengubah kedaulatan Denmark secara formal, tetapi memperoleh kendali administratif dan manfaat ekonomi atas Greenland.

Sewa menggantikan aneksasi

Menurut laporan Kyiv Post, tampaknya di dalam pemerintahan AS sudah mengabaikan istilah “aneksasi” dan lebih menekankan “kendali efektif”. Konsep ini mirip dengan pembiayaan arus kas yang umum di Wall Street: bukan membeli hak milik aset secara langsung, melainkan mengunci hak penggunaan dan pembagian hasil melalui kontrak.

Secara historis, Inggris pernah memperoleh New Territories Hong Kong melalui sewa 99 tahun pada tahun 1898. Kini, Amerika Serikat berusaha meniru model yang sama di Kutub Utara.

Rencana kemakmuran yang menyentuh hati rakyat

Inti lain dari draf ini adalah apa yang disebut “rencana kemakmuran”. AS berencana memberikan kewarganegaraan dan hak lintas bilateral kepada sekitar 56.000 penduduk Greenland, serta menjanjikan bahwa selama mereka tidak pindah ke daratan utama, mereka tidak akan dikenai pajak penghasilan federal.

Survei resmi Greenland menunjukkan bahwa saat ini sekitar 85% penduduk tidak mendukung pengambilalihan oleh AS, tetapi Washington berharap insentif ekonomi dapat secara bertahap mengubah sikap tersebut, meniru model Puerto Rico yang menanggung pertahanan dan membuka akses bisnis sebagai imbalannya.

Apa itu model Puerto Rico?

Model ini berakar dari status “Commonwealth” yang ditetapkan Puerto Rico pada tahun 1952. Dalam hal pertahanan dan keamanan, Puerto Rico memilih untuk tidak mengejar status negara merdeka, menyerahkan kekuasaan pertahanan dan diplomasi sepenuhnya kepada pemerintah federal AS; meskipun penduduk pulau ini memiliki kewarganegaraan AS dan wajib mengikuti wajib militer, mereka tidak memiliki hak suara dalam pemilihan Presiden AS saat tinggal di pulau.

Sebagai imbalan atas pengabaian kedaulatan militer dan diplomasi, Puerto Rico mendapatkan hak terintegrasi secara mendalam ke pasar AS. Melalui perdagangan bebas tanpa tarif dengan daratan AS, penggunaan dolar AS sebagai mata uang resmi, dan berbagai insentif pajak dari pemerintah federal, Puerto Rico berhasil mengikat ekonominya secara erat dengan ekonomi terbesar di dunia. Model ini memungkinkan pulau tersebut menarik investasi asing dengan risiko rendah dan tingkat keterbukaan tinggi, tanpa harus menanggung biaya militer, membentuk struktur politik dan ekonomi yang “keamanan dibayar oleh kekuatan besar, kemakmuran dibagi pasar”.

Denmark, NATO, dan retakan baru

Pemerintah Denmark dan pemerintah otonom Greenland saat ini menegaskan bahwa kedaulatan tidak dapat dipisahkan, tetapi isu ini sudah melampaui hubungan bilateral dan menjadi potensi retakan dalam NATO. Trump menggunakan pendekatan imperial untuk menekan sekutu, menyoroti konflik kepentingan dalam kompetisi kekuatan besar.

Terlepas dari apakah perundingan Davos dapat menyepakati detailnya, Amerika Serikat telah menilai ulang konsep kedaulatan di era pasca Perang Dingin. Kutub Utara tidak lagi menjadi wilayah es yang jauh, melainkan garis depan dalam persaingan militer, teknologi, dan modal.