
米国通貨監督庁(OCC)は、Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets、Paxosの5つの暗号資産企業に対し、全米規模の信託銀行ライセンスの取得を承認しました。これにより、TradFi(伝統的金融)と暗号資産の完全な融合が実現します。連邦ライセンスを取得したことで、これらの企業は連邦準備制度のクリアリングネットワークであるFedwireに直接接続し、リアルタイムの決済能力を獲得しました。OCCの代理署長は、新規参入者が銀行システムの競争と多様性にとって有益であると述べています。
暗号資産企業にとって、このナショナル・トラスト銀行のライセンスは、従来の州レベルの許可よりもはるかに価値が高いものです。これは、連邦の直接管理と規則の統一を意味し、OCCの一元的な監督の下で運営されることにより、アメリカの50州ごとに異なる規制の断片化を解消します。過去には、暗号資産企業は各州ごとにMoney Transmitter License(送金業者ライセンス)を取得しなければならず、異なる規制要件や審査基準に直面し、運営コストが非常に高く、法的リスクも管理しづらいものでした。
さらに重要なのは、金融の「心臓部」へのアクセス能力です。全米規模の信託銀行は、Fedwireのような連邦準備制度のクリアリングネットワークに直接接続できるため、低コストで即時の資金決済を行うことが可能です。Fedwireは、アメリカで最も重要な資金決済システムであり、毎日兆ドル単位の銀行間送金を処理しています。従来、暗号資産企業はパートナー銀行を通じて間接的にこのシステムにアクセスしており、遅延や高額な手数料、サービス停止のリスクに晒されていました。今後は、これらの企業が直接システムの参加者となることができるのです。
また、権利と責任の平等も重要なポイントです。銀行ライセンスを取得したこれらの企業は、デジタル資産の信託や保管といったコア事業を合法的に行うことができ、暗号通貨だけでなく伝統的な株式や資産も一括して管理できます。このフルライセンスの取得により、従来は分離して管理されていた暗号資産と伝統資産の壁を打ち破り、一元的な資産管理サービスを提供できるようになりました。
OCCの代理署長ジョナサン・グールドは、発表の中で「新規参入者は銀行システムのダイナミクス、競争、そして多様性にとって有益である」と明言しています。これは、米国の規制当局が従来の暗号技術に対する警戒や封じ込めから、積極的にこれを規制可能で協調可能な「システムの一部」として取り込む新たな枠組みに移行したことを示しています。この態度の変化は突然起こったものではなく、過去2年間の政策の進化の結果です。
米国の金融監督の緩和は、政策、市場、そして内在的な動力の三重奏によるものです。まず、2024年のスポットビットコインETFの承認や、2025年のトランプ政権による「イノベーションに優しい」政策の方向性が、規制の変化を促進しています。OCCは昨年11月の指針で、銀行が暗号資産やブロックチェーンを中核事業に取り込むことを明示し、今回の大量ライセンス発行の最後の障壁を取り除きました。
トランプ政権の暗号政策は、前政権と大きく異なります。2021年から2023年にかけて、SECや他の規制当局は暗号資産業界に対して積極的な取り締まりを行い、多くの暗号企業が米国から撤退したり、米国の顧客向けサービスを停止したりしました。しかし、2024年の選挙戦においてトランプ氏は繰り返し暗号資産のイノベーションを支持し、「アメリカを世界の暗号通貨の中心地にする」と公約しています。この政治的意志の変化が、OCCの規制緩和を後押ししています。
次に、数兆ドル規模のステーブルコインの発行・保管・決済は、長らくTradFiの銀行システムの外側にあり、「カストディのブラックボックス」や「パニック的引き出しリスク」といったシステムリスクを孕んでいます。機関投資家にとって、銀行レベルの信頼と透明性は不可欠です。現在、市場に出回るステーブルコインの価値は3兆ドルを超え、そのうちUSDCとUSDTが80%以上のシェアを占めています。しかし、これらのステーブルコインの裏付け資産は伝統的な銀行に預託されているものの、その発行と償還の仕組みは連邦銀行の規制下にありません。この断絶状態は、長期的に金融の安定性に潜在的なリスクをもたらすと見なされています。
最後に、市場競争の激化の中で、安定的かつ低コストの法定通貨と暗号資産のチャネルを提供できる者が、トラフィックの支配権を握ります。銀行ライセンスは、預金を吸収し安定した資金源を確保できるだけでなく、市場の変動に対するシステム的な防波堤ともなります。PaxosのCEO、チャールズ・カスカリラは、「これが連邦規制の新段階に入った証拠だ」と述べています。
今回認可された5社は、デジタル資産エコシステムの重要なポイントを的確に押さえ、その戦略は明確です。CircleはFirst National Digital Currency Bankを通じてUSDCのコンプライアンスモデルを銀行レベルに引き上げ、ステーブルコインを連邦準備制度の決済システムにおけるデジタルドルの決済層にしようとしています。USDCがFedwireを通じて直接決済できるようになれば、国境を越えた決済や機関間決済の優位性は飛躍的に高まるでしょう。
Rippleは、長年のクロスボーダー決済のノウハウを活かし、Ripple National Trust Bankを設立。XRPのグローバル決済における長年の規制課題を解決し、従来の金融機関との提携を再開させる狙いです。RippleとSECの法的闘争は長期化していますが、最終的に一部勝訴を得ており、規制の不確実性は依然としてあります。銀行ライセンスの取得により、明確なコンプライアンス体制を得て、従来の金融機関との協業を再構築できる可能性があります。
PaxosとBitGoは、州レベルのライセンスから全米規模のライセンスにアップグレードされ、それぞれステーブルコインの発行と機関向け資産保管の分野で「連邦レベル」の信頼性と事業範囲を拡大しています。PaxosはBUSDやPayPal USDの発行者であり、その銀行化により、より多くの伝統的金融機関がブランドステーブルコインを発行する動きが加速するでしょう。BitGoは、数百億ドル規模の暗号資産を管理する機関向けカストディのリーダーであり、銀行ライセンスにより、従来の資産カストディと同等の法的保護を受けながらサービスを提供できます。
Fidelity Digital Assetsは、伝統的資産運用の巨頭として、ウォール街の資金も安全かつ規制に準拠した形で兆ドル規模の資産を管理し、暗号資産の信頼性を高める役割を担っています。4兆ドル超の資産を管理する同社の暗号資産分野への進出は、伝統的金融が暗号資産を支持し始めている重要な証左です。
これら5つの機関は、「発行・保管・支払い・資産管理」を網羅するフルチェーンの銀行化エコシステムの設計図を描いています。CircleやPaxosのステーブルコイン発行、BitGoやFidelityの資産保管、Rippleのクロスボーダー決済といった、デジタル資産のライフサイクル全体を銀行レベルの機関がカバーしています。
この「銀行化」ブームの核心は、すでに3兆ドルを超える規模に膨らんだステーブルコイン市場にあります。しかし、これほど巨大なデジタルキャッシュの決済は、従来の銀行システムの外側でほとんど行われていません。銀行ライセンスの本質は、これらの資金を規制された「公式水道管」に乗せ、連邦準備制度に直接送ることにあります。
これが実現すれば、ステーブルコインの決済速度は従来のT+1やそれ以上の遅延から、ほぼ瞬時に短縮され、コストも格段に低くなります。これにより、USDCのような規制されたステーブルコインの地位はさらに強化され、世界中の資金の流れも変わる可能性があります。現在、USDCの発行と償還は提携銀行を通じて行われており、その過程には数時間から数日かかることもありますが、CircleがFedwire上の連邦信託銀行として直接運用すれば、その時間は数分に短縮されるでしょう。
この速度とコストの優位性は、特に国境を越えた決済において重要です。従来のSWIFTを使った国際送金は、3〜5営業日かかり、高額な手数料も伴います。ステーブルコインはこれらの課題を大きく改善していますが、法定通貨の入出金に関しては、依然として従来の銀行システムの支配下にあります。銀行化により、暗号資産企業は真のエンドツーエンドの即時決済を提供でき、世界の貿易や送金のあり方を根本から変える可能性があります。
将来的には、銀行レベルのライセンスを持つことが、ステーブルコインやRWA(リアルワールドアセット)、さらには複雑なDeFiアプリケーションの基盤となるでしょう。兆ドル規模の下流市場がそこから展開します。RWAは、現在最もホットなテーマの一つであり、不動産や債券、株式などの伝統資産をトークン化し、オンチェーンで取引する動きです。ただし、RWAの最大の課題は、法的なコンプライアンスと資産の信頼性です。銀行化された暗号資産企業は、オンチェーンのトークンとオフチェーンの実物資産の両方を管理できるため、TradFiとDeFiの最後の一マイルをつなぐ役割を果たします。
OCCのこの措置は、暗号業界にとって「合法的な通行証」を与えるだけでなく、デジタル時代において米ドルの世界的決済支配を維持し、重要なデジタルインフラを先取りして整備する狙いもあります。暗号資産大手が「銀行の看板」を掲げる中、未来の金融主権を巡る秘密の戦いが静かに激化しています。
しかしながら、このTradFiと暗号資産の融合にはリスクも伴います。銀行化は、資本の適正性、流動性の確保、ストレステスト、消費者保護など、より厳格な規制を意味します。これらの規制は、運営コストを押し上げ、イノベーションのスピードを制約する可能性があります。暗号資産企業が誇ってきた迅速なイテレーションや柔軟性は、規制の枠組みの中で制約を受けることになるでしょう。
また、システミックリスクも無視できません。暗号資産企業が銀行システムの一部となると、その失敗は従来の金融システムに波及し、連鎖的な危機を引き起こす可能性があります。逆に、従来の銀行危機がクリアリングネットワークを通じて暗号資産分野に伝播するリスクもあります。こうした深い融合は、効率性を高める一方で、新たなシステムリスクの伝達経路を生み出すことになります。
さらに、分散型の理念との妥協も議論の的です。暗号通貨の創始者たちの多くは、従来の金融仲介を排除し、分散化を追求してきましたが、銀行化は逆に中央集権的な機関の役割を再び受け入れることを意味します。一部の暗号原理主義者は、この変化が分散化の本質的価値を損なうと批判しています。一方、現実的な見方をする人々は、TradFiとの融合こそが暗号資産の大規模普及の唯一の道だと考えています。
競争構造も変化します。認可された5つの機関は、先行者優位と規制の壁を享受し、後から参入しようとする企業はより高いハードルに直面します。これにより、暗号銀行の寡占化や、分散化・オープンな競争の理念との間に緊張が生じる可能性もあります。
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