Tòa án tối cao rõ ràng phủ nhận lập luận về quyền thuế của Trump, với quyết định 6-3 đã làm giảm sút trọng tâm kinh tế của Nhà Trắng
Tòa án tối cao Hoa Kỳ ra quyết định, chặn đứng chính sách thuế quan quyết liệt của Tổng thống Donald Trump. Cuộc chiến pháp lý xoay quanh Luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) không chỉ ảnh hưởng đến hàng trăm tỷ USD doanh thu từ thuế quan mà còn có thể định hình lại hướng đi thương mại và tài chính của Mỹ trong tương lai. Khi tòa án tối cao đưa ra phán quyết với tỷ lệ 6-3, rõ ràng chỉ rõ rằng luật này “không ủy quyền tổng thống đánh thuế quan”, như một cú sốc đối với phạm vi quyền hạn về thuế của Trump.
Ý kiến đa số: IEEPA không ủy quyền tổng thống đơn phương đánh thuế quan
Tòa án tối cao Hoa Kỳ vào thứ Sáu đã tuyên bố, nền tảng pháp lý cho chính sách thuế quan quy mô lớn của Trump là không hợp lệ. Chánh án John Roberts đại diện cho ý kiến đa số nhấn mạnh rằng, Luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) “không ủy quyền tổng thống đánh thuế quan”.
Vụ án cuối cùng được thông qua với tỷ lệ 6-3, đa số thẩm phán nhận định rằng, mặc dù IEEPA cho phép tổng thống sau khi tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia “quản lý nhập khẩu” để đối phó với “mối đe dọa bất thường và đặc biệt”, nhưng nội dung luật không đề cập rõ ràng đến “thuế quan”. Do đó, việc diễn giải luật này để cho phép thu thuế nhập khẩu toàn diện vượt quá ý định ban đầu của luật pháp.
Ba thẩm phán phản đối gồm Clarence Thomas, Samuel Alito và Brett Kavanaugh.
Phạm vi thuế của Trump: Gần như ảnh hưởng toàn cầu
Kể từ khi trở lại Nhà Trắng, Trump nhanh chóng định hình lại mối quan hệ thương mại lâu dài của Mỹ, ban hành các biện pháp thuế nhập khẩu gần như toàn cầu. Trong đó, gây tranh cãi nhất là các “thuế đối đẳng” dựa trên IEEPA và các thuế bổ sung liên quan đến vấn đề ma túy.
Chính quyền Trump lập luận rằng, quyền “quản lý nhập khẩu” trong IEEPA đủ để bao gồm việc đánh thuế, đặc biệt trong bối cảnh đe dọa an ninh quốc gia. Tuy nhiên, các nhà phê bình chỉ ra rằng, luật này chưa từng trao quyền cho tổng thống “đánh thuế bất kỳ lúc nào, bất kỳ quốc gia nào, với quy mô nào”.
Thực tế, trước khi tòa án tối cao tiếp nhận xét xử, Tòa án Thương mại Liên bang và Tòa án Phúc thẩm Liên bang đã tuyên bố các khoản thuế dựa trên IEEPA là trái pháp luật.
Ngày “Giải phóng” gây hoảng loạn thị trường
Tháng 4 năm ngoái, Trump tổ chức sự kiện rầm rộ tại Nhà Trắng, tuyên bố “Ngày Giải phóng” (Liberation Day), chính thức khởi động kế hoạch thuế đối đẳng toàn diện. Buổi phát biểu này từng gây tiếng vang lớn, nhưng cũng nhanh chóng gây hoảng loạn trên thị trường.
Trong bối cảnh thị trường biến động, một số biện pháp thuế bị tạm dừng. Tuy nhiên, sau đó chính sách nhiều lần điều chỉnh, hoãn lại và tái thực thi, khiến chính sách thương mại của Mỹ trở nên phức tạp hơn, đồng thời gây khó khăn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư trong việc dự đoán hướng đi tương lai.
Ngoài ra, Trump còn dựa vào vấn đề fentanyl để áp thuế bổ sung cho Mexico, Canada và Trung Quốc, cáo buộc các quốc gia này không kiểm soát hiệu quả dòng chảy ma túy chết người vào Mỹ.
Cuộc chiến số liệu: 6000 tỷ USD hay 289 tỷ USD?
Trump lâu nay xem thuế quan như một công cụ đàm phán và “kho bạc tài chính”. Ông nhiều lần tuyên bố rằng các quốc gia nước ngoài sẽ gánh chịu chi phí thuế, giảm bớt lo ngại về việc giá tiêu dùng Mỹ tăng.
Tuy nhiên, chính phủ Trump cũng thừa nhận rằng, thực tế, các khoản thuế này do các nhà nhập khẩu Mỹ trả.
Trên mạng xã hội Truth Social, Trump tuyên bố: “Chúng tôi đã thu được, và sắp nhận hơn 600 tỷ USD từ thuế quan.”
Nhưng các số liệu khác cho thấy, tình hình có phần thận trọng hơn. Trung tâm Chính sách của hai đảng ước tính, tổng thu từ thuế quan của Mỹ năm 2025 khoảng 289 tỷ USD. Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ cho biết, từ ngày 20 tháng 1 đến 15 tháng 12, đã thu khoảng 200 tỷ USD.
Về các khoản thu liên quan đến IEEPA, chính phủ cho biết đã thu khoảng 129 tỷ USD tính đến ngày 10 tháng 12.
Sự chênh lệch này khiến dư luận đặt câu hỏi về tuyên bố của Trump rằng “thuế quan có thể thay thế thuế thu nhập”. Ông còn từng đề xuất phát tiền “trợ cấp thuế quan” 2000 USD cho mỗi người dân Mỹ.
Thất bại trong luận điểm an ninh quốc gia: Nhà Trắng cảnh báo trước
Trước khi phán quyết được đưa ra, Trump và nhóm của ông tích cực bảo vệ chính sách, nhấn mạnh rằng nếu tòa án tối cao bác bỏ thuế quan, sẽ gây hậu quả nghiêm trọng đối với an ninh quốc gia và nền kinh tế.
Trump đã đăng trên mạng xã hội vào ngày 12 tháng 1 cảnh báo: “Nếu tòa án tối cao không có lợi cho Mỹ trong vấn đề an ninh quốc gia quan trọng này, chúng ta sẽ thất bại!”
Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cùng các quan chức khác thể hiện sự tự tin, cho rằng tòa án tối cao sẽ không bác bỏ biện pháp này, vốn được xem là “đặc trưng chính sách kinh tế” của Trump.
Tuy nhiên, kết quả cho thấy, tòa án tối cao không chấp nhận giải thích rộng rãi của chính quyền.
Bước tiếp theo trong cuộc chiến thuế quan: Tái cấu trúc chính sách hay tìm kiếm lối đi mới?
Phán quyết này không chỉ là đòn giáng mạnh vào chính sách cá nhân của Trump, mà còn vạch rõ ranh giới quyền hành của chính quyền hành pháp và Quốc hội.
Trong tương lai, nếu tổng thống muốn đánh thuế quy mô lớn, có thể sẽ phải tìm kiếm sự ủy quyền rõ ràng từ Quốc hội, thay vì dựa vào diễn giải mở rộng về quyền khẩn cấp.
Đối với doanh nghiệp và nhà đầu tư, phán quyết này có thể mang lại sự minh bạch hơn trong chính sách; nhưng đối với Trump, không gian sử dụng thuế quan như một công cụ ngoại giao và tài chính rõ ràng đã bị tòa án tối cao thu hẹp đáng kể.
Liệu chính sách thương mại của Mỹ có trở về khung pháp lý truyền thống hay sẽ xuất hiện các cuộc đấu tranh pháp lý và chính trị mới, thị trường cùng nền kinh tế toàn cầu đều đang theo dõi sát sao.
Bài viết này, Tòa án cao nhất rõ ràng phủ nhận luận điểm ủy quyền thuế của Trump, với quyết định 6-3, đã làm tổn thương chiến lược kinh tế của Nhà Trắng, ban đầu xuất hiện trên Báo chí ABMedia.