資産を差し押さえてビットコインの国庫を築く！米財務長官：32.8万枚のBTCは永遠に売却しない

美財政部長貝森特在達沃斯宣布，所有沒收資產比特幣全數納入「戦略ビットコイン備蓄」，不再拍賣。アメリカは現在約32.8万枚のビットコインを保有し、その価値は2928億ドルに上る。これにより、世界最大の保有者となっている。貝森特はこれを「デジタルノックス堡」と例え、「買わず売らず」の戦略を採用し、ビットコインを長期戦略資産と見なしている。

ダボスフォーラム、国策没収資産の戦略備蓄への移行を再確認

スイスのダボスで開催された2026年世界経済フォーラムにおいて、アメリカ財務長官スコット・貝森特は明確に述べた。連邦政府は「戦略ビットコイン備蓄」（Strategic Bitcoin Reserve, SBR）計画を推進・深化させ続けると。貝森特は記者会見で、現政権の核心方針は、刑事没収または民事資産没収手続きで取得したビットコインをすべて国家のデジタル資産備蓄に組み入れることであり、過去数年間のようにオークションを通じて清算することではないと再確認した。

彼は、この政策の第一歩は「売却停止」であると強調し、すでにこの目標は達成されていると述べた。この変革は、アメリカ政府のデジタル資産処理方法の根本的な変化を象徴している。貝森特は、政府の方針は、損害賠償手続きが確定した後に、没収資産のビットコインを直接デジタル資産備蓄に移すことだと指摘した。

さらに、現在の戦略は公開市場で直接ビットコインを購入するのではなく、「予算中立」の方法を採用し、既存の法執行成果を利用して国家の戦略資産規模を拡大していると説明した。この「買わず売らず」の立場は、ビットコインを長期戦略資産とみなすものであり、伝統的な金や石油備蓄に類似している。

この動きは、市場から見て連邦政府が一時的な在庫から「戦略的金融資産」へとビットコインを正式に位置付けたことを意味し、深遠な意義を持つ。これは、ビットコインが犯罪の押収品として迅速に換金すべき資産ではなく、国家の金備蓄と同等の戦略資源とみなされることを示している。

32.8万枚のビットコインでデジタルノックス堡を築く

（出典：Arkham）

Arkham Intelligenceの2026年1月中旬までのオンチェーンデータによると、アメリカ政府が管理するウォレットは約32.8万枚のビットコインを保有し、その総額は約2928億ドルにのぼる。これにより、アメリカは世界最大のビットコイン保有国の一つとなり、多くの民間機関や他国政府を凌駕している。

貝森特はこの備蓄計画を「デジタルノックス堡」（Digital Fort Knox）と例え、その長期的戦略的意義を強調した。ノックス堡はアメリカの著名な金備蓄基地であり、貝森特はこの比喩を用いて、ビットコインと金を同列に扱い、デジタル資産の国家戦略における重要性が貴金属に劣らないことを示唆している。

この計画の法的根拠は、2025年3月にトランプ大統領が署名した行政命令（Executive Order 14233）にさかのぼる。この命令は、アメリカ政府が保有するビットコインを戦略資産とみなすことを指示し、備蓄に入った資産の売却を禁止している。この行政命令は、没収資産を戦略備蓄に移す法的基盤を提供し、政策の正当性を担保している。

32.8万枚のビットコインの規模は、市場において重要な位置を占める。ビットコインの総供給上限は2100万枚であり、アメリカ政府の保有量はその約1.56％にあたる。この集中保有は、アメリカ政府がビットコイン市場において大きな影響力を持つことを意味し、その政策決定は世界のビットコイン価格に直接影響を与える。

買わず売らずの戦略で市場の圧力を緩和

この「売却圧力源」から「長期保有者」への役割変化は、暗号資産市場に深遠な影響をもたらしている。過去の市場サイクルでは、政府のウォレットの資産動向は投資家のパニックを引き起こすことが多かった。アメリカ法執行局が没収資産のビットコインをオークションにかけると、市場は供給圧力を織り込み、価格は事前に下落する傾向があった。

しかし、財務省が長期保有方針を明確にしたことで、市場の供給側の圧力は緩和され、変動時の価格安定に寄与している。貝森特の「買わず売らず」の宣言は、市場の政府売却への懸念を払拭し、特に機関投資家にとって重要な安心材料となる。最大の売却潜在リスクの一つが「売らない」と約束されたことで、市場の下落リスクは大きく低減した。

1月20日においても、ビットコインは全体の経済不確実性の影響で約89,482ドルまで下落したが、市場のセンチメントは次第に建設的な方向へと向かっている。特に、「恐怖と貪欲指数」が2025年5月以来初めてゴールデンクロスを示したことで、投資家の信頼は徐々に回復しつつある。

「予算中立」戦略も注目に値する。貝森特は、政府は公開市場でビットコインを購入しないと強調し、戦略備蓄の拡大は完全に法執行による没収に依存していることを示した。この戦略は、政府が直接市場に介入して価格を押し上げる批判を避けつつ、備蓄規模の拡大速度を制限し、政策の持続可能性を高めている。

Samourai Wallet論争と立法課題

財務省は堅固な備蓄意志を示す一方、具体的な執行過程では議論と規制の課題に直面している。最近、市場はSamourai Wallet開発者から没収された57.55枚のビットコインが違法清算された可能性に高い関心を寄せている。

報道によると、米国法執行局（USMS）はこれら没収資産をCoinbase Primeアドレスに移したとされ、行政命令違反の疑念も浮上したが、ホワイトハウスのデジタル資産高官パトリック・ウィットと司法省は正式にこれを否定し、これらのビットコインは売却されず、戦略備蓄に留まると明言した。この論争は、政策執行の透明性の問題を浮き彫りにし、市場は没収資産の流れを追跡できる明確な仕組みを求めている。

立法面では、貝森特は「世界最高のデジタル資産規制体制」を構築し、イノベーション技術の流入を促進しようとしていると強調した。しかし、ワシントンの立法プロセスは順調ではなく、最近の「暗号通貨市場構造法案」は、ステーブルコインの報酬処理に関する意見の相違や、主要産業の関係者であるCoinbaseが支持撤回したことにより、上院銀行委員会での審議が遅延している。

また、上院議員シンシア・ルミスが提案した「ビットコイン法案」（BITCOIN Act）は2025年に再導入されたが、進展は限定的だ。この法案は、戦略ビットコイン備蓄のためのより包括的な立法枠組みを提供し、購入メカニズムや管理規範、透明性要件を盛り込むことを目的としている。

立法の課題は多いものの、貝森特はトランプ政権が関連法整備を推進し続けると再表明し、アメリカがデジタル資産産業においてリーダーシップを維持し、イノベーションを国内に留める方針を示した。没収資産を戦略備蓄に移す政策は行政命令により実施済みだが、長期的な制度の安定性を確保するには議会の立法支援が必要だ。立法は、政策の法的基盤を強化し、実施の詳細や監督メカニズムを提供し、没収資産の適正な処理を保証するためにも不可欠である。