70 năm lần đầu tiên: Powell có thể sẽ tiếp tục giữ chức vụ tại Hội đồng Quản trị Cục Dự trữ Liên bang?

Vào ngày 13 tháng 3, các tài liệu pháp lý liên quan đến cuộc điều tra Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Powell đã tiết lộ rằng luật sư của ông Powell đã rõ ràng gửi thông báo tới Bộ Tư pháp: nếu cuộc điều tra hình sự liên quan vẫn chưa kết thúc vào cuối nhiệm kỳ của ông Powell vào tháng 5, ông sẽ không chủ động từ chức khỏi vị trí Ủy viên Cục Dự trữ Liên bang (nhiệm kỳ đến tháng 1 năm 2028).

Trong tháng 1 năm nay, Bộ Tư pháp Hoa Kỳ dưới sự chỉ đạo của Công tố viên Jeanine Pirro đã bắt đầu cuộc điều tra hình sự về khoản chi vượt dự toán 2,5 tỷ USD trong dự án nâng cấp của Cục Dự trữ Liên bang. Vào ngày 11 tháng 3, Thẩm phán Tòa án khu vực James Boasberg đã ra quyết định rõ ràng rằng do Bộ Tư pháp không cung cấp bằng chứng phạm tội nào và các lệnh triệu tập có động cơ gây áp lực rõ ràng, đã hủy bỏ lệnh triệu tập đối với ông Powell. Sau đó, phía công tố cho biết sẽ tiếp tục kháng cáo.

Điều này có nghĩa là cuộc điều tra này sẽ không kết thúc trong thời gian ngắn. Theo các tài liệu pháp lý được giải mật vào ngày 13 tháng 3, luật sư của ông Powell đã truyền đạt rõ quan điểm giữ chức của ông ngay từ cuộc gặp với công tố viên Pirro vào ngày 29 tháng 1. Nếu ông Powell tiếp tục giữ chức, điều này sẽ phá vỡ thông lệ thường thấy là các Chủ tịch đã nghỉ hưu rời khỏi Cục Dự trữ Liên bang. Đây không chỉ là một sự kiện hiếm hoi trong lịch sử của Fed — trước đó chỉ có vào năm 1948, Chủ tịch Marriner Eccles sau khi nghỉ hưu đã chọn ở lại làm ủy viên để chống lại sự can thiệp của Bộ Tài chính — mà còn sẽ tạo ra một biến số quan trọng ảnh hưởng đến xu hướng chính sách vĩ mô hiện tại của Mỹ và kỳ vọng của thị trường tài chính.

Tình trạng bế tắc nhân sự và định hình lại kỳ vọng thị trường

Trước hết, về mặt cấu trúc thể chế, nếu ông Powell tiếp tục giữ chức, sẽ nâng cao đáng kể khó khăn trong việc chính quyền của Tổng thống Trump can thiệp vào các quyết định của Cục Dự trữ Liên bang. Thời hạn nhiệm kỳ hợp pháp của ông Powell đến tháng 1 năm 2028, và ông sẽ tiếp tục giữ một vị trí ủy viên, qua đó thu hẹp không gian để bổ nhiệm Chủ tịch mới. Cơ chế này sẽ tạo ra một sự kiểm soát cân bằng mang tính hệ thống đối với quyền lực hành pháp.