Um projeto de lei que propõe a criação de um fundo de reserva estratégica de bitcoin foi encaminhado à Comissão de Comércio da Câmara após o fracasso de uma iniciativa semelhante em 2025.
Um projeto de lei que propõe a criação de um fundo de reserva estratégica de bitcoin, o Projeto de Lei 2080 da Câmara, foi formalmente encaminhado à Comissão de Comércio da Câmara de Missouri. A medida segue o atraso de uma iniciativa semelhante, o HB 1217, que não conseguiu passar da fase de comissão em 2025. A versão de 2026 chega em meio a sucessos legislativos para ativos digitais em estados como Texas e New Hampshire.
O projeto, apresentado pelo deputado Ben Keathley, está previsto para uma audiência pública na Comissão de Comércio, seguida de possíveis alterações e votação na comissão antes de avançar para o plenário da Câmara. Segundo a legislação proposta, um fundo de reserva estratégica de bitcoin seria criado dentro do tesouro estadual, designando o tesoureiro do estado como o único custodiante.
A estratégia de capitalização do fundo é dupla, permitindo que o tesoureiro aceite contribuições voluntárias, como doações, subsídios e legados de bitcoin de residentes de Missouri e outras entidades governamentais. O projeto também autoriza o tesoureiro a usar fundos estaduais para investimento direto, compra e manutenção de bitcoin, tratando o ativo digital como uma proteção estratégica contra inflação e desvalorização da moeda.
Para garantir a integridade e a viabilidade a longo prazo da reserva, a legislação impõe limites operacionais rigorosos. Um período obrigatório de retenção de cinco anos se aplica a qualquer bitcoin que entre no fundo, durante o qual os ativos não podem ser vendidos, liquidados ou convertidos. Além disso, o projeto exige o uso de soluções de custódia offline de armazenamento a frio e autoriza o tesoureiro a contratar entidades terceirizadas qualificadas, com sede nos EUA, para supervisão administrativa e de segurança.
Para mitigar riscos, o projeto proíbe explicitamente transações envolvendo nações estrangeiras, entidades fora de Missouri ou partes associadas a atividades ilícitas. A transparência é um pilar da proposta de 2026, exigindo que o tesoureiro publique um relatório bienal até 31 de dezembro de cada ano par, detalhando o valor do fundo em dólares americanos, o total de bitcoins em posse e quaisquer incidentes de segurança.
O projeto também propõe expandir a utilidade do bitcoin dentro das fronteiras do estado, permitindo que entidades governamentais aceitem criptomoedas aprovadas pelo Departamento de Receita para impostos, taxas e multas. Para manter a neutralidade de custos, as agências poderiam cobrar taxas de serviço para cobrir os custos técnicos associados a essas transações com ativos digitais.
A iniciativa legislativa de Missouri ocorre em meio a uma movimentação intensa de atividades relacionadas a criptomoedas nos Estados Unidos. No início de fevereiro, a Assembleia do Arizona avançou com um modelo semelhante de reserva que inclui outros ativos, como XRP, após um veto inicial do governador em 2025.
Enquanto isso, defensores em Jefferson City argumentam que Missouri está em uma posição única para liderar esse movimento, citando os esforços recentes do estado para eliminar impostos sobre ganhos de capital em bitcoin como pré-requisito para um ecossistema de ativos digitais próspero.
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