Projeto de Lei Cripto no Senado mira votação em meados de maio em meio a disputas de ética

O Comitê Bancário do Senado dos EUA está mirando uma marcação (markup) de meados de maio de uma legislação sobre estrutura do mercado cripto, segundo comentários de negociadores-chave nesta semana, embora grandes disputas ainda não resolvidas sobre dispositivos de ética e recompensas por stablecoin sigam como obstáculos à aprovação. O senador Thom Tillis, R-N.C., disse à FOX Business que pediu ao presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, R-S.C., para “dar andamento à agenda” de uma audiência para emendar e votar o projeto, e afirmou esperar ter um texto legislativo atualizado alguns dias antes da markup. No entanto, Tillis disse à Politico que se oporá ao projeto caso ele não inclua linguagem de ética antes de sair do Senado.

Linha do tempo legislativa e principais atores

Na quinta-feira, o presidente Scott disse à Fox Business que os legisladores estão na “zona vermelha” para conseguir aprovar um projeto, afirmando que Tillis e outros senadores republicanos estão “alinhados”. Scott declarou: “Eu só quero ter 13 de 13 republicanos. Isso torna mais fácil para nós ter uma markup bipartidária em maio, é minha esperança. Então vamos levar esta questão ao plenário do Senado em junho ou julho.”

Apesar disso, o apoio segue frágil. Mais tarde na quinta-feira, o senador John Kennedy, R-La., disse que reteria apoio à legislação cripto, em parte porque de “profundas frustrações com a Câmara e a Casa Branca em torno de um projeto de habitação travado no Senado”, de acordo com o Punchbowl News.

A senadora Angela Alsobrooks, D-Md., uma negociadora democrata-chave, disse em comunicado que, se os legisladores quiserem uma votação bipartidária no Comitê Bancário do Senado, outras questões precisam ser resolvidas. Sua porta-voz, Meredith Happy, afirmou: “A senadora Alsobrooks segue focada no conteúdo. Se quisermos uma votação bipartidária, precisamos resolver financiamento ilícito e ética.”

Disputas centrais de política

O projeto ficou preso no Comitê Bancário do Senado por meses em meio a confrontos sobre como tratar recompensas por stablecoin, que foi identificada como o principal bloqueio junto com preocupações de ética e DeFi. A legislação regularia amplamente a indústria cripto ao designar jurisdições regulatórias entre a Commodity Futures Trading Commission e a Securities and Exchange Commission. A Câmara aprovou uma versão semelhante, chamada Clarity, no ano passado.

O Comitê Bancário do Senado também tem tentado ajustar como lidar com recompensas por stablecoin, com disputas públicas envolvendo um assessor cripto da Casa Branca e o setor bancário. As finanças descentralizadas também ganharam foco diante de preocupações de que a linguagem possa enfraquecer a capacidade dos promotores de perseguir crimes financeiros.

No Senado, são necessários 60 votos para aprovar um projeto, o que provavelmente será difícil, já que todos os republicanos e alguns democratas precisariam estar a bordo.

A questão da ética

A ética se tornou cada vez mais central no debate à medida que as eleições de meio de mandato se aproximam, com democratas esperados para destacar as conexões do lobby da indústria cripto e do clã Trump com campanhas. O presidente Scott disse que não acredita que dispositivos de ética pertençam ao seu comitê, e ainda não está claro para onde essas disposições iriam, embora provavelmente precisem ser tratadas antes de uma votação completa no plenário do Senado.

A Bloomberg estimou que Trump ganhou pelo menos US$ 1,4 bilhão com suas investidas cripto, incluindo DeFi e o projeto de stablecoin World Liberty Financial. A família Trump também detém uma participação de 20% na empresa de mineração American Bitcoin. No fim de semana passado, Trump sediou um almoço-gala em sua propriedade Mar-a-Lago, na Flórida, para detentores do memecoin TRUMP.

Essa questão de ética também foi um grande obstáculo quando o Senado Agriculture Committee avançou sua versão do projeto cripto no começo deste ano. Nenhum democrata naquele comitê votou sim no projeto, citando os interesses cripto de Trump como um grande obstáculo.

A versão da Câmara inclui linguagem que proíbe “qualquer membro do Congresso ou alto funcionário do Poder Executivo de emitir uma commodity digital durante seu tempo no serviço público”. A Casa Branca indicou que restringir membros da família de autoridades federais é uma linha vermelha.

Conflitos de interesse foram discutidos inúmeras vezes em audiências do Comitê Bancário do Senado. Mais recentemente, a senadora Elizabeth Warren, a principal democrata no comitê, aparentemente chamou a indicação de Kevin Warsh para o Federal Reserve de “fantoche” de Trump, observando que Warsh tem participações relevantes em cripto. Warren disse na audiência: “Ter um fantoche no comando do Fed também daria ao presidente acesso às poderosas autoridades do Fed para enriquecer-se, sua família e seus parceiros de Wall Street. Isso poderia significar conceder contas especiais à empresa cripto da família dele ou socorros a seus amigos em Wall Street caso eles entrem em dificuldades.”

Perspectivas de aprovação

Juntas, as disputas sobre recompensas por stablecoin, ética, linguagem de DeFi e o tempo cada vez menor de plenário lançam dúvidas sobre as chances do projeto. Uma fonte do setor cripto estimou que sua probabilidade de aprovação seria apenas de 15% a 25%. Na semana passada, a Galaxy estimou a chance de aprovar neste ano uma legislação de estrutura de mercado em 50%.

Uma fonte do setor cripto disse ao The Block: “O impulso está se construindo para uma markup. Sen. Tillis está colocando esses pontos para que esses problemas finais sejam resolvidos e para que este projeto seja concluído.”

FAQ

O que é o projeto de estrutura do mercado cripto? A legislação regularia amplamente a indústria cripto ao designar jurisdições regulatórias entre a Commodity Futures Trading Commission e a Securities and Exchange Commission. A Câmara aprovou uma versão semelhante, chamada Clarity, no ano passado.

Quais são os principais obstáculos que bloqueiam o projeto? Segundo a fonte, os principais bloqueios são disputas sobre como tratar recompensas por stablecoin, dispositivos de ética sobre as conexões cripto da família Trump e linguagem de DeFi que poderia afetar a capacidade dos promotores de perseguir crimes financeiros. O presidente Scott também disse que não acredita que dispositivos de ética pertençam ao Comitê Bancário do Senado, criando incerteza sobre onde essas disposições seriam endereçadas.

Qual é a linha do tempo para a aprovação? O senador Tim Scott disse que os legisladores miram uma markup bipartidária em maio, com uma possível votação no plenário em junho ou julho. No entanto, a aprovação exige 60 votos no Senado, e uma fonte do setor cripto estimou apenas uma chance de 15% a 25%, enquanto a Galaxy estimou uma chance de 50% neste ano.