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O Quirguistão deu um passo concreto em direção à criação de uma reserva estatal de ativos cripto—praticamente centrada no Bitcoin—junto com operações de mineração apoiadas pelo governo.
Durante uma audiência de 9 de setembro na Comissão de Orçamento, Política Económica e Fiscal do Zhogorku Kenesh (parlamento), o Ministro da Economia e do Comércio Bakyt Sydykov afirmou que os projetos de emenda à lei “Sobre Ativos Virtuais” introduzirão os conceitos de “mineração estatal” e de “reserva estatal de criptomoeda”.
Ele explicou que a reserva será construída através de vários canais—“mineração, tokenização de ativos reais e emissão de stablecoins suportadas pela moeda nacional”—e que o mecanismo servirá para “reforçar a estabilidade financeira do país e fornecer novas ferramentas de acumulação”.
O ministro forneceu dados concretos sobre o setor. De janeiro a julho de 2025, o faturamento das empresas que operam na economia cripto do Quirguistão “superou 1 trilhão de som”, gerando “900 milhões–1 bilhão de som” em receitas fiscais. Os registros oficiais agora indicam 169 13 exchange e 11 empresas de mineração, afirmou Sydykov.
A segurança energética dominou o debate na comissão. O deputado Dastan Bekeshev alertou que “são necessários cerca de 800.000 quilowatts para minerar um bitcoin. É energia suficiente para alimentar cerca de 1.200 apartamentos durante um mês. O inverno está a chegar—vale a pena?”
Em resposta, Sydykov declarou que o Quirguistão aplica tarifas elétricas separadas à mineração e que o estado as respeitará. Ele enfatizou que nenhuma fazenda de mineração será situada em usinas térmicas ou na usina hidrelétrica em construção Kambar-Ata-1. “O principal objetivo das usinas térmicas e hidrelétricas, incluindo a Kambar-Ata-1 em construção, não está relacionado à mineração. A capacidade das pequenas usinas hidrelétricas é utilizada nesta área: 17 estão atualmente operacionais e outros 15 projetos estão em andamento”, declarou o ministro.
A proposta também reformula as regras de mercado. Sydykov afirmou que a partir de 1 de janeiro de 2026, qualquer exchange de criptomoedas que deseja operar a nível nacional deverá ter pelo menos 10 bilhões de som de capital autorizado—um limiar prudencial que o governo considera necessário para “reforçar a confiança no mercado e desenvolver a indústria cripto no país.”
Os meios de comunicação locais que acompanham o processo da lei sublinham que a “mineração estatal” é definida como a extração de ativos digitais utilizando energia, infraestruturas e recursos tecnológicos estatais, com a reserva que será formada não apenas pelos rendimentos da mineração, mas também pela emissão de tokens e pela aquisição de ativos virtuais de propriedade do estado.
Embora a linguagem da lei utilize constantemente “reserva de criptomoeda”, o debate na comissão e o quadro de riscos se concentraram em Bitcoin. A comparação sobre o consumo de energia de Bekeshev fazia referência explícita a “um bitcoin”, e a fonte preferida pelo governo—o mining—indica claramente o BTC como o principal ativo.
Esta abordagem prática está também alinhada com sinais de políticas anteriores. Em meados de abril, a Agência Nacional de Investimentos do Quirguistão assinou um memorando estratégico com Changpeng Zhao, co-fundador da Binance, nomeando-o formalmente como consultor sobre política nacional de blockchain e estratégia Web3. No início de maio, durante uma visita a Bishkek, Zhao sugeriu publicamente que o país utilizasse Bitcoin—junto com BNB—como ativos iniciais para uma reserva nacional de criptomoedas.
A pressão surge enquanto o setor cripto do Quirguistão se tornou central do ponto de vista econômico e geopolítico. O aumento da atividade nas plataformas locais coincidiu com o controle das sanções ocidentais, incluindo as medidas britânicas e americanas em agosto contra entidades ligadas a uma rede de stablecoins atrelada ao rublo e a empresas quirguizes acusadas de facilitar a elisão das sanções russas—pressões que levaram o presidente Sadyr Japarov a se dirigir publicamente a Washington e Londres. O governo rejeitou as acusações e enfatizou que as operações bancárias vinculadas a cripto estão sob supervisão estatal.
O contexto regional está avançando em paralelo. O vizinho Cazaquistão acaba de propor a criação de um “fundo de reserva cripto” nacional no âmbito do plano “Estado da Nação”, parte de uma agenda mais ampla sobre ativos digitais que inclui um projeto piloto “CryptoCity” e uma nova legislação até 2026.
O analista Daniel Batten destacou uma diferença chave em relação a outros estados interessados no Bitcoin, observando no X que “Ao contrário de El Salvador, Paquistão, Argentina e CAR, o Cazaquistão não tem um empréstimo do FMI—portanto, esta iniciativa provavelmente seguirá sem obstáculos.” Se Astana prosseguir, será o segundo estado da Ásia Central a construir formalmente um buffer de ativos digitais, intensificando dinâmicas regulatórias e competitivas na região.
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