Trump 15% de tarifas: quem é o vencedor? FT: a China surpreendentemente beneficia, enquanto os aliados da UE e do Japão são prejudicados

Supremo Tribunal dos Estados Unidos decidiu recentemente que várias tarifas implementadas pelo presidente Trump sob a Lei de Poderes de Emergência Econômica Internacional (IEEPA) excederam a sua autoridade. Trump respondeu rapidamente, baseando-se na Seção 122 da Lei de Comércio de 1974, e anunciou uma tarifa global unificada de 15% por 150 dias, como uma resposta firme aos desafios judiciais. No entanto, análises indicam que a China e o Brasil podem, na verdade, ser beneficiados, enquanto a União Europeia, o Japão e outros aliados de longa data dos EUA enfrentam maior pressão.

Tribunal dos EUA derruba política de tarifas, Trump reabre fronteiras com a Lei de Comércio de 1974

Há poucos dias, o Supremo Tribunal dos EUA, por 6 votos contra 3, decidiu que as medidas tarifárias em grande escala promovidas por Trump sob a IEEPA careciam de respaldo legal, prejudicando a legitimidade de sua política econômica durante o seu segundo mandato.

Diante da decisão, Trump rapidamente recorreu à Seção 122 da Lei de Comércio de 1974, anunciando a aplicação de uma tarifa unificada de 15% sobre quase todas as importações, como uma medida provisória de 150 dias. Essa seção permite que o executivo ajuste temporariamente as tarifas em certas circunstâncias, mas qualquer extensão ainda requer aprovação do Congresso. A nova medida deve entrar em vigor em breve, trazendo mais incertezas aos mercados financeiros e de capitais globais.

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Vencedores inesperados na política tarifária uniforme: China e Brasil com menor pressão

O Financial Times (FT), citando a análise da organização independente de monitoramento comercial Global Trade Alert (GTA), aponta que, após a implementação do novo sistema, alguns países que anteriormente enfrentavam tarifas punitivas mais altas viram suas cargas fiscais médias diminuírem. Entre eles, o Brasil teve uma redução média de 13,6 pontos percentuais nas tarifas, enquanto a China caiu cerca de 7,1 pontos percentuais, tornando-se um dos países com maior redução.

Variação percentual média das tarifas de exportação para os EUA por país: quanto maior o número, maior a redução geral das tarifas

A análise sugere que a tarifa uniforme de 15%, embora formalmente amplie o base de tributação, também enfraquece os benefícios de diferenciação anteriormente aplicados a países específicos. Para a China, as tarifas anteriormente elevadas foram redistribuídas entre todos os parceiros comerciais. Além disso, para países exportadores de recursos como o Brasil, uma reestruturação das cadeias globais de suprimentos ou mudanças nos fluxos comerciais podem ampliar ainda mais suas vantagens na exportação de produtos agrícolas e minerais.

Taiwan ligeiramente beneficiada, UE, Japão e Reino Unido enfrentam impacto

Em contrapartida, a União Europeia, Japão e Reino Unido, tradicionais aliados dos EUA, podem sofrer impactos mais severos. Alguns desses países já tinham acordos de tarifas mais baixas ou isenções específicas com os EUA, mas, sob o novo sistema global uniforme, suas tarifas terão que ser elevadas.

O GTA aponta que Taiwan será ligeiramente beneficiada por essa política; países como Reino Unido, Itália, Singapura, França, Alemanha, Japão e Coreia do Sul tendem a ver aumento na carga tarifária média. O FT afirma que, como essas economias concentram suas exportações para os EUA em automóveis, equipamentos mecânicos, manufatura de precisão e produtos de alto valor agregado, o aumento uniforme dos custos de importação pode impactar significativamente a competitividade de suas empresas.

Risco de reestruturação das cadeias globais de suprimentos aumenta, cenário de comércio se torna mais complexo

Relatórios indicam que tarifas abrangentes frequentemente provocam “efeitos de transferência de comércio”. Quando os custos no mercado americano aumentam, os países exportadores podem redirecionar suas vendas para outros mercados ou fortalecer cooperações regionais. A China tem expandido ativamente suas redes comerciais na Ásia e em mercados emergentes; o Brasil, por sua vez, possui flexibilidade para ajustar suas exportações de produtos agrícolas e commodities.

Por outro lado, empresas e consumidores americanos podem enfrentar maior pressão por custos de importação. Organizações como a Câmara de Comércio Americana (AmCham) e a Associação Nacional de Varejo dos EUA (NRF) também pedem esclarecimentos sobre a devolução de receitas tarifárias anteriormente invalidadas por decisão judicial. As disputas legais e políticas continuam acesas.

Em suma, a política de Trump busca demonstrar firmeza política, mas, economicamente, ela provoca uma nova rodada de reestruturação das cadeias globais de suprimentos e de reequilíbrio das relações comerciais, podendo também prejudicar alianças estratégicas.