Trump Acusa Bancos de Minar a Lei GENIUS, Mantendo a Lei CLARITY como Hostage por Disputa sobre Rendimentos de Stablecoin

O presidente Donald Trump publicou no Truth Social em 3 de março de 2026, acusando a indústria bancária de ameaçar a lei do stablecoin do GENIUS Act e de manter a legislação da estrutura de mercado do CLARITY Act como refém devido a disputas sobre ofertas de rendimento de stablecoins por terceiros.

Trump pediu ao Congresso que aprove a legislação de estrutura de mercado “COM URGÊNCIA”, afirmando que os americanos devem poder ganhar mais com o seu dinheiro e que os bancos, que estão a atingir lucros recordes, não devem ser autorizados a minar a agenda cripto dos EUA, que corre o risco de migrar para a China e outros países se o CLARITY Act ficar paralisado. A intervenção ocorre após negociações mediadas pela Casa Branca entre representantes da indústria bancária e cripto terem falhado em chegar a um compromisso além do prazo informal de 1 de março, com o ciclo eleitoral de 2026 a reduzir a janela legislativa.

Intervenção presidencial aumenta o impasse sobre rendimento de stablecoins

A publicação de Trump no Truth Social representa a intervenção presidencial mais contundente até agora na batalha legislativa sobre recompensas de stablecoin, uma disputa que tem travado o progresso regulatório mais amplo no setor cripto em Washington. O presidente alertou especificamente os bancos contra a tentativa de minar o GENIUS Act, que assinou em julho de 2025, e de manter o CLARITY Act como refém.

“Os bancos estão a atingir lucros recordes, e não vamos permitir que eles minem a nossa poderosa Agenda Cripto, que acabará por ir para a China e outros países se não resolvermos a questão do Clarity Act”, escreveu Trump.

O CLARITY Act, oficialmente a Digital Asset Market Clarity Act de 2025, passou na Câmara no ano passado com apoio bipartidário e foi encaminhado ao Senado. A legislação prevê a nomeação de funções específicas de supervisão para a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission na regulação do setor cripto. Os comitês do Senado de Bancos e Agricultura avançaram com diferentes projetos de lei, sem data de análise marcada desde que uma sessão de janeiro foi adiada indefinidamente.

Trump instou os bancos a “fazerem um bom acordo com a Indústria Cripto, porque isso é do melhor interesse do Povo Americano.” A senadora Cynthia Lummis repostou a mensagem de Trump, acrescentando que “a América não pode esperar. O Congresso deve agir rapidamente para aprovar o Clarity Act.”

Rendimento de stablecoin: a disputa central que divide as indústrias

No centro do conflito está uma disposição do GENIUS Act que proíbe os emissores de stablecoins de pagar juros diretamente aos detentores. No entanto, a lei não impede explicitamente plataformas de terceiros como Coinbase e Kraken de repassar rendimentos aos utilizadores, uma prática que os grupos comerciais bancários rotularam de “brecha”.

Essa estrutura permite às exchanges cripto capturar rendimentos de ativos de reserva, como títulos do Tesouro dos EUA, e distribuí-los aos clientes, criando uma vantagem competitiva sobre as contas de poupança tradicionais, que muitas vezes pagam apenas 0,01%. Associações do setor bancário, lideradas pelo Bank Policy Institute, alertaram que isso poderia desencadear saídas de depósitos de até 6,6 trilhões de dólares, citando uma análise do Departamento do Tesouro dos EUA.

Uma fonte do setor bancário, familiarizada com as negociações, disse ao The Block que representantes enviaram textos com alterações solicitadas sobre o tratamento do rendimento de stablecoins, mas “não tiveram qualquer resposta da Casa Branca ou do setor cripto” antes da publicação de Trump. A fonte caracterizou a declaração do presidente como “uma opinião interessante” que não era algo que o setor bancário desejasse ver.

O CEO do JPMorgan Chase, Jamie Dimon, abordou a questão em 2 de março, argumentando que as empresas que oferecem rendimento sobre saldos de stablecoins operam, na prática, como bancos e devem ser reguladas de acordo. Dimon sugeriu um compromisso que permitisse recompensas vinculadas a transações, em vez de saldos ociosos, mas estabeleceu uma linha firme contra pagamentos de juros sobre holdings, citando requisitos de capital, seguro do FDIC, obrigações de combate à lavagem de dinheiro e mandatos de empréstimos comunitários que os bancos devem cumprir.

O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, rejeitou essa abordagem, prevendo que os bancos eventualmente reverteriam a sua posição e fariam lobby para poder pagar juros sobre stablecoins, assim que a pressão competitiva de ativos digitais se tornasse inevitável. Uma coalizão de mais de 125 empresas cripto, incluindo Coinbase, Gemini e Kraken, lançou em 2025 uma campanha coordenada contra o lobby bancário, argumentando que reabrir as disposições de rendimento do GENIUS Act prejudicaria a certeza do mercado.

Linha do tempo legislativa e complicações regulatórias

A Casa Branca estabeleceu um prazo provisório de 1 de março para um acordo entre as partes, que passou sem resolução. Duas reuniões na Casa Branca em fevereiro não resultaram em compromisso, e o CLARITY Act permanece preso no Comitê de Bancos do Senado.

O Office of the Comptroller of the Currency complicou ainda mais as negociações em 26 de fevereiro ao publicar uma proposta de regulamento de 376 páginas sob o GENIUS Act. A proposta inclui disposições que insiders do setor cripto dizem poder restringir a forma como os parceiros dos emissores de stablecoins pagam recompensas. Embora o OCC não tenha proibido explicitamente o pagamento de rendimentos, a regra exigiria termos claros nos contratos entre os emissores de stablecoins e os terceiros envolvidos, quanto ao que esses terceiros oferecem.

O representante French Hill, falando no evento Future of Finance do Milken Institute em 3 de março, sugeriu que o Senado poderia simplesmente retomar o projeto de lei mais amplo do Câmara sobre a estrutura do mercado cripto e avançar, potencialmente contornando algumas negociações paradas.

Interesses políticos e competitivos

Trump enquadrou a urgência legislativa em termos de competitividade, alertando que a não aprovação do CLARITY Act resultaria na transferência da agenda cripto dos EUA para a China e outros países. Este argumento de competitividade internacional ecoa preocupações do setor de que a incerteza regulatória está a impulsionar a inovação e o capital para jurisdições com quadros mais claros.

A World Liberty Financial, uma empresa associada a Trump e à sua família, oferece sua própria stablecoin, USD1, e recentemente procurou obter uma carta de confiança junto do OCC para uma empresa afiliada, acrescentando uma dimensão financeira pessoal ao panorama regulatório.

Com o ciclo eleitoral de 2026 a acelerar e o recesso de verão à vista, a janela legislativa para aprovar o CLARITY Act está a diminuir. Os legisladores têm pouco tempo para resolver a disputa sobre o rendimento de stablecoins antes que os calendários de campanha reduzam os dias úteis disponíveis em Washington.

FAQ: GENIUS Act, CLARITY Act e rendimento de stablecoins

O que é a disputa sobre rendimento de stablecoins que bloqueia a legislação cripto?

O GENIUS Act proíbe os emissores de stablecoins de pagar juros diretamente aos detentores, mas não impede explicitamente plataformas de terceiros como Coinbase de repassar rendimentos aos utilizadores. Os bancos argumentam que isso cria uma brecha que permite às exchanges cripto oferecer juros de facto, potencialmente desencadeando saídas massivas de depósitos do setor bancário. As empresas cripto defendem que a prática foi permitida por lei e que os americanos devem poder ganhar rendimento sobre as suas holdings.

O que disse o presidente Trump sobre bancos e legislação cripto?

Trump acusou os bancos de ameaçar o GENIUS Act e de manter o CLARITY Act como refém devido às disputas sobre rendimento de stablecoins. Ele pediu a aprovação imediata da legislação de estrutura de mercado, afirmando que os americanos devem ganhar mais com o seu dinheiro e que os bancos, que estão a atingir lucros recordes, não devem minar a agenda cripto dos EUA, que corre risco de migrar para a China e outros países se o CLARITY Act falhar.

Qual é o estado atual do CLARITY Act?

A Digital Asset Market Clarity Act de 2025 foi aprovada na Câmara em 2025 com apoio bipartidário e foi encaminhada ao Senado. Os comitês de Bancos e Agricultura do Senado avançaram com projetos diferentes, mas uma sessão de análise marcada para janeiro foi adiada indefinidamente após a Coinbase retirar o apoio devido a uma emenda que restringia recompensas de stablecoins. As negociações mediadas pela Casa Branca perderam o prazo informal de 1 de março, e nenhuma nova data de análise foi anunciada.