A American Bankers Association pressiona por mais tempo para o feedback da Genius Act

A American Bankers Association pediu mais tempo para o processo de regras sobre stablecoins associado à Lei GENIUS, citando lacunas na coordenação regulamentar.
Resumo

• American Bankers Association pediu aos reguladores para alargarem o período de comentários sobre as regras de stablecoins da Lei GENIUS, citando falta de clareza por parte da OCC.
• A coordenação regulamentar continua por resolver à medida que as agências alinham propostas, com a ausência de uma regra final da OCC a limitar feedback significativo e relevante da indústria.

A American Bankers Association, numa carta enviada na terça-feira, instou o Departamento do Tesouro dos EUA, a Federal Deposit Insurance Corporation, a Financial Crimes Enforcement Network e o Office of Foreign Assets Control a alargarem o período de comentários públicos associado à implementação da lei.

Ao observar como as regras estão a ser redigidas a nível de várias agências, o grupo pediu mais 60 dias após o Office of the Comptroller of the Currency publicar o seu enquadramento final. Grande parte do processo de consulta em curso, argumentou, depende de uma regra que ainda não está em vigor.

“A FDIC declarou explicitamente… que ‘tem procurado, em muitas áreas, alinhar esta proposta de regra com a proposta de regra da OCC’”, disse a carta. “É impossível fazer comentários significativos sobre essa questão sem conhecer o conteúdo final da regra da OCC.”

Essa dependência começou a abrandar o envolvimento. A própria FDIC tem procurado contributos sobre como os reguladores federais devem alinhar as suas abordagens, mas os participantes da indústria continuam sem conseguir responder em detalhe sem uma base da OCC finalizada. A coordenação, mais do que o conteúdo, tornou-se o ponto de bloqueio nesta fase do processo.

Calendário de implementação sob pressão

Sancionada em julho de 2025 por Donald Trump, a Lei GENIUS atribui às agências federais a tarefa de desenvolver regras para os emitentes de stablecoins de pagamentos. O enquadramento está previsto para entrar em vigor quer 120 dias após serem emitidos regulamentos finais, quer 18 meses após a promulgação, consoante o que ocorrer primeiro.

Atrasos na elaboração de regras poderão empurrar ainda mais esse calendário para além. Várias agências estão a trabalhar em áreas sobrepostas, incluindo o respaldo por reservas, obrigações de conformidade e padrões de supervisão. A ausência de uma regra final da OCC transformou-se num estrangulamento, deixando por resolver detalhes técnicos-chave.

Os requisitos de reserva e os mecanismos de aplicação continuam a ser debatidos. As propostas da FinCEN, por exemplo, delinearam obrigações para programas de prevenção do branqueamento de capitais e conformidade com sanções, incluindo a capacidade de bloquear ou congelar transações quando exigido. Estas medidas estão a par das considerações da FDIC sobre como as reservas devem ser detidas e divulgadas, mas o alinhamento entre agências ainda está em evolução.

Debate sobre rendimentos de stablecoins cruza-se com o processo no Senado

Fora da redação regulamentar, um debate paralelo tem vindo a decorrer no Congresso. O rendimento de stablecoins emergiu como um ponto de contestação ao abrigo da CLARITY Act, que foi aprovada na Câmara, mas ainda não avançou no Senado.

Trocas recentes colocaram grupos bancários em desacordo com a análise económica da Casa Branca. Embora as estimativas da administração tenham sugerido que limitar o rendimento dos stablecoins teria apenas um efeito modesto no crédito bancário, os participantes da indústria argumentaram que o impacto poderia ser mais significativo se esses produtos começarem a competir diretamente com depósitos.

Os legisladores ainda não chegaram a um acordo sobre como proceder. Segundo foi noticiado, Thom Tillis terá sugerido que Tim Scott agende uma marcação de comissão em maio, um movimento que poderia atrasar uma votação completa no Senado.

O calendário legislativo agora decorre em simultâneo com o trabalho regulamentar. As agências continuam a redigir as regras necessárias para operacionalizar a Lei GENIUS, enquanto o Congresso permanece dividido em elementos-chave da estrutura do mercado. Ambos os trilhos estão a avançar, embora nenhum tenha ainda um desfecho claro.