Regras para a erradicação de "entregas fantasmas": os comerciantes devem possuir uma loja física, com multa máxima de 200.000

Reforço na repressão aos “entregadores fantasmas”. Em 26 de fevereiro, a Administração Geral de Supervisão do Mercado publicou o Regulamento de Supervisão e Gestão do Cumprimento das Responsabilidades de Segurança Alimentar pelos Operadores de Serviços de Restauração Online (doravante referido como “Regulamento”), que foca em melhorar o nível de segurança alimentar nas entregas, abordando responsabilidades do plataforma, normas para comerciantes e punições por ilegalidades. O repórter do N Video do Southern Metropolis descobriu que, em comparação com os requisitos básicos de gestão de plataformas de entrega publicados anteriormente, o Regulamento especifica de forma mais clara as penalizações por infrações, aumentando significativamente as sanções para plataformas e comerciantes, com multas que podem chegar a 20 mil euros. A nova regulamentação entra em vigor a partir de 1 de junho de 2026.

Comerciantes devem operar lojas físicas, com multa máxima de 20 mil euros por violação

O Diretor Geral de Segurança Alimentar da Administração do Mercado, Sun Huichuan, afirmou na coletiva de imprensa sobre segurança alimentar realizada em 26 de fevereiro que, nos últimos anos, o setor de restauração online cresceu rapidamente, e “pedir comida por delivery” tornou-se uma das principais formas de consumo diário, especialmente entre os jovens. Segundo o Relatório Anual da Indústria de Restauração da China, o mercado de entregas deve ultrapassar 1,4 trilhão de euros, com crescimento anual superior a 10%, representando cerca de 24% da receita total do setor de restauração, tornando-se um importante motor de crescimento.

No que diz respeito às responsabilidades das plataformas, o Regulamento detalha a gestão de toda a cadeia, incluindo verificação de qualificações dos comerciantes, divulgação de informações, controle de processos e resolução de problemas. Exige que as plataformas registrem e assumam responsabilidades imediatamente após o cadastro, monitorem continuamente após a publicação e assumam responsabilidades operacionais, integrando a segurança alimentar em cada etapa, decisão e processo. Sun Huichuan afirmou: “Devemos alertar as plataformas de entrega que não podem apenas cobrar comissões sem responsabilidade; não podem focar apenas em volume de tráfego sem garantir qualidade. Elas devem assumir de fato o papel de ‘porteiros’ da segurança alimentar.”

Para garantir a conformidade, o Regulamento afirma que os comerciantes devem possuir lojas físicas reais, com informações de operação, endereço e certificados de qualificação compatíveis; devem seguir rigorosamente as normas de controle de ingredientes, manutenção de instalações e procedimentos operacionais, sem processar alimentos fora da área designada ou terceirizar a produção; comerciantes que não oferecem serviço de consumo no local devem exibir sinalização específica. Sun Huichuan destacou que “não se encontrar face a face não significa não ser confiável”, e que “não aparecer na loja não é sinônimo de ausência de fiscalização”. A segurança alimentar é uma linha de fundo para os comerciantes, e a conformidade legal é sua responsabilidade.

Além disso, o Regulamento reforça a criação de uma rede de punições para infrações. A Administração do Mercado afirma que as plataformas de entrega, essencialmente plataformas de comércio eletrônico, serão reguladas de acordo com a Lei de Comércio Eletrônico, incluindo obrigações de reporte de informações, compartilhamento de dados e proteção dos direitos do consumidor. As penalizações por infrações podem chegar a 20 mil euros, e, em casos de responsáveis principais que agirem de má-fé, com consequências graves, podem ser aplicadas multas superiores ao rendimento anual do responsável, até dez vezes mais.

Reforço na repressão aos “entregadores fantasmas”, responsabilizando as plataformas como “primeiros guardiões”

Segundo o repórter do Southern Metropolis, o limite de 20 mil euros de multa refere-se ao segundo parágrafo do artigo 22, que exige que os fornecedores de serviços de restauração online apresentem certificados de qualificação válidos e verdadeiros, sem usar documentos falsificados ou de terceiros. Caso contrário, a lei prevê sanções, incluindo advertências e multas entre 10 mil e 30 mil euros, ou até 100 mil euros em casos graves, além de multas de até 200 mil euros se houver consequências prejudiciais.

O Regulamento mantém o foco na repressão aos “entregadores fantasmas”. O Diretor do Departamento de Alimentação e Bebidas da Administração do Mercado, Yu Lu, explicou que as plataformas devem registrar os comerciantes de forma real e realizar inspeções presenciais para verificar a validade das licenças de operação, garantindo que as informações nos certificados correspondam à realidade, indo além de uma simples verificação formal. Isso reforça a responsabilidade das plataformas como “primeiros guardiões” na entrada de comerciantes na rede.

O Regulamento exige que as plataformas comparem as informações de licenças de operação com os dados do órgão regulador provincial. Caso haja divergências, não poderão oferecer serviços àquele comerciante. Além disso, as plataformas devem realizar verificações e atualizações de informações de endereço e qualificações dos comerciantes pelo menos a cada seis meses, garantindo que os dados estejam sempre atualizados e refletindo a situação real. Essa abordagem transforma a gestão de entrada de comerciantes de uma verificação pontual para uma gestão contínua ao longo do ciclo de vida do comerciante.