Конфискация активов для создания казны биткоинов! Министр финансов США: 328 000 BTC никогда не будут проданы

Министр финансов США Бейренд在 Давос заявил, что все конфискованные активы в биткоинах полностью включены в «стратегический резерв биткоинов», а торги ими больше не проводятся. В настоящее время США владеют примерно 328 000 биткоинов, стоимостью 29,28 миллиарда долларов, что делает их крупнейшим держателем в мире. Бейренд сравнил это с «цифровым Нокс-фортом», применяя стратегию «не покупать, не продавать», рассматривая биткоин как долгосрочный стратегический актив.

Давосский форум подтвердил смену государственной политики: конфискованные активы превращаются в стратегический резерв

На Всемирном экономическом форуме 2026 года в Давосе министр финансов США Скотт Бейренд ясно заявил, что федеральное правительство продолжит и углубит реализацию программы «Стратегический резерв биткоинов» (Strategic Bitcoin Reserve, SBR). Бейренд на пресс-конференции подчеркнул, что основная политика нынешнего правительства — полностью включать в национальный цифровой активный резерв все биткоины, полученные в результате уголовных или гражданских процедур конфискации, а не как раньше — через аукционы.

Он подчеркнул, что первый шаг этой политики — «прекратить продажу», и эта цель уже достигнута. Эта трансформация символизирует кардинальные изменения в подходе правительства к управлению цифровыми активами. Бейренд отметил, что политика заключается в том, чтобы после определения компенсационных требований конфискованные биткоины напрямую переводились в цифровой активный резерв.

Он также пояснил, что текущая стратегия не предполагает прямых покупок биткоинов на открытом рынке, а использует «бюджетно-нейтральный» подход, расширяя масштаб стратегических активов страны за счет результатов правоохранительных органов. Такая позиция «не покупать, не продавать» направлена на то, чтобы рассматривать биткоин как долгосрочный стратегический актив, подобно традиционным золотым или нефтяным резервам.

Этот шаг был воспринят рынком как официальное повышение статуса биткоина с «временного запаса» в рамках правоохранительных процедур до «стратегического финансового актива». Такой сдвиг в позиционировании имеет глубокое значение: биткоин больше не рассматривается как криминальный актив, подлежащий быстрой ликвидации, а становится стратегическим ресурсом, равным золотым резервам страны.

328 000 биткоинов создают цифровой Нокс-форт

(Источник: Arkham)

Согласно данным Arkham Intelligence на середину января 2026 года, в кошельках, контролируемых правительством США, уже находится около 328 000 биткоинов на сумму примерно 29,28 миллиарда долларов. Это делает США одним из крупнейших держателей биткоинов в мире, превосходя многие частные организации и другие правительства.

Бейренд сравнил этот резерв с «цифровым Нокс-фортом», подчеркивая его долгосрочное стратегическое значение. Нокс-форт — это известная база золотых резервов США, и использование этого метафоры подразумевает сравнение биткоина с золотом, намекая на важность цифровых активов в национальной стратегии, не уступающую драгоценным металлам.

Правовая основа этого плана восходит к исполнительному указу президента Трампа от марта 2025 года (Executive Order 14233), который предписывает правительству США рассматривать принадлежащие биткоины как стратегический актив и запрещает их продажу, если они уже внесены в резерв. Этот указ создает юридическую базу для перевода конфискованных активов в стратегический резерв, придавая политике законную обоснованность.

Объем в 328 000 биткоинов занимает важное место на рынке. Общий лимит предложения биткоинов — 21 миллион, а доля, принадлежащая правительству США, составляет примерно 1,56%. Такая концентрация владения означает значительное влияние правительства на рынок биткоинов, а его решения напрямую влияют на глобальные цены.

Стратегия «не покупать, не продавать» снижает давление на рынок

Переход от роли «источника распродаж» к роли «долгосрочного держателя» оказал глубокое влияние на рынок криптовалют. В прошлых циклах активные операции с активами в кошельках правительства часто вызывали панические реакции у инвесторов. Когда появлялась новость о подготовке аукциона по продаже конфискованных биткоинов правоохранительными органами США, цена обычно снижалась заранее, отражая это предложение.

Однако с ясной политикой долгосрочного удержания давление на рынок со стороны предложения снизилось, что способствует стабилизации цен во время волатильности. Объявление Бейренда о «не покупать, не продавать» устранило опасения рынка относительно возможных продаж со стороны правительства, что особенно важно для институциональных инвесторов. Когда один из крупнейших потенциальных продавцов обещает не продавать, риск снижения цены значительно уменьшается.

Несмотря на то, что 20 января биткоин упал примерно до 89 482 долларов из-за общего экономического неопределенности, настроение на рынке постепенно меняется в сторону позитива. Особенно после появления первого с 2025 года «золотого пересечения» индекса страха и жадности, которое свидетельствует о восстановлении доверия инвесторов.

Стратегия «бюджетно-нейтральных» покупок также заслуживает внимания. Бейренд подчеркнул, что правительство не будет покупать биткоины на открытом рынке, а расширение стратегического резерва полностью зависит от результатов правоохранительных органов. Такой подход избегает критики в отношении прямого вмешательства правительства в рынок для повышения цен и ограничивает скорость роста резервов, делая политику более устойчивой.

Дискуссии и законодательные вызовы вокруг Samourai Wallet

Несмотря на решимость Министерства финансов в отношении резервов, в процессе реализации все еще возникают споры и регуляторные сложности. В последнее время активно обсуждается, были ли 57,55 биткоинов, конфискованных у разработчиков Samourai Wallet, подвергнуты незаконной ликвидации.

Хотя есть сообщения о том, что USMS (Служба маршалов США) перевела эти конфискованные активы на адрес Coinbase Prime, что вызвало опасения нарушения исполнительного указа, высокопоставленный советник по цифровым активам Белого дома Патрик Витт и Министерство юстиции официально разъяснили, что эти биткоины не были проданы, а продолжат храниться в стратегическом резерве. Этот инцидент подчеркивает проблему прозрачности в реализации политики, и рынку необходимы более четкие механизмы отслеживания потоков конфискованных активов.

На законодательном уровне Бейренд подчеркнул, что США стремятся создать «лучшую в мире систему регулирования цифровых активов», чтобы привлечь инновационные технологии обратно в страну. Однако законодательный процесс в Вашингтоне идет не без препятствий. Недавно в Сенатском банковском комитете возникли сложности с принятием «Закона о структуре рынка криптовалют», вызванные разногласиями по поводу стимулов для стейблкоинов, а также отзывом поддержки со стороны ключевых участников индустрии, таких как Coinbase, что привело к отсрочке слушаний.

Кроме того, «Закон о биткоине» (BITCOIN Act), предложенный сенатором Цинсией Луммис, был повторно внесен в 2025 году, но пока прогресс ограничен. Закон предусматривает создание более полного законодательного каркаса для стратегического резервирования биткоинов, включая механизмы покупки, правила управления и требования к прозрачности.

Несмотря на многочисленные законодательные сложности, Бейренд вновь подтвердил, что администрация Трампа продолжит работу над соответствующей правовой базой, чтобы обеспечить лидерство США в индустрии цифровых активов и оставить инновации внутри страны. Политика перевода конфискованных активов в стратегический резерв, реализованная через исполнительный указ, требует поддержки Конгресса для долгосрочной стабильности. Законодательство не только укрепит правовую основу политики, но и предоставит более подробные механизмы исполнения и контроля, чтобы обеспечить соответствие обработки конфискованных активов общественным интересам.