Австралия включает пробелы в регулировании криптовалют в список рисков на 2026 год

Вкратце

• Австралия продвигает законы о лицензировании цифровых активов, которые потребуют от платформ хранения и торговли криптовалютой иметь лицензию Австралийской службы финансовых услуг.
• ASIC заявил, что некоторые компании сознательно остаются за пределами существующих правил, что увеличивает регуляторную неопределенность и усложняет контроль.
• Эксперты отрасли отметили, что более четкие границы лицензирования и расширенные регуляторные песочницы могут поддержать инновации и одновременно повысить защиту потребителей.

Основной регулятор корпоративных и финансовых услуг Австралии назвал регуляторные пробелы вокруг криптовалютных компаний ключевым риском на этот год. В своем отчете о ключевых вопросах, опубликованном в понедельник, Австралийская комиссия по ценным бумагам и инвестициям (ASIC) заявила, что быстрорастущие крипто, платежные системы и AI-компании, действующие на грани регулирования, подвергают потребителей риску получения нелицензированных советов и вводящих в заблуждение действий. Председатель ASIC Джо Лонго отметил, что агентство отслеживает «кардинальные изменения в финансовой системе Австралии, поскольку давление на потребителей, рынки и бизнесы усиливается», в то время как глобальные регуляторные установки расходятся, «создавая растущую фрагментацию, которая усложняет соблюдение правил и увеличивает риск неравномерной защиты потребителей». 

Это предупреждение прозвучало на фоне работы Австралии по устранению регуляторных пробелов через всеобъемлющее законодательство о лицензировании, предложенное правительством в ноябре. Законопроект о внесении изменений в Закон о корпорациях (Цифровые активы) 2025 года, который, по словам правительства, может разблокировать $24 миллиарда ежегодных приростов производительности, предназначен для создания первой в стране регуляторной базы для компаний, хранящих цифровые активы от имени клиентов, требуя от платформ получения лицензии Австралийской службы финансовых услуг. ASIC отметил, что хотя некоторые компании легитимно работают вне текущих правил, «некоторые субъекты будут активно стремиться оставаться вне регулирования, что способствует восприятию регуляторной неопределенности», делая ясность требований к лицензированию и контроль за границами критически важными приоритетами на 2026 год. Ясность все еще ускользает «Самое эффективное, что может сделать австралийское правительство прямо сейчас, — это четко определить регуляторные границы, приняв давно ожидаемый закон о лицензировании», — заявил Decrypt Дарси Аллен, доцент RMIT University и директор Совета по цифровой экономике Австралии.

«В то же время Австралии нужно всерьез задуматься о том, как она поощряет экспериментальные инновации», — отметил Аллен. «Правила лицензирования значительно продвинулись за последние годы, и я считаю, что они будут продолжать быстро развиваться на основе текущих консультаций и опыта/обучения на существующих реализациях», — сказал Джеймс Вольпе, основатель и директор австралийской компании по образованию Web3 uCubed, в интервью Decrypt. «Я считаю, что мы движемся в правильном направлении, и рамки становятся яснее», — добавил Вольпе, предупредив, что пробелы в осведомленности и понимании сохраняются в отрасли. «Это не базовые технологии, и потребуется время и сосредоточенность на образовании, чтобы обеспечить безопасность потребителей в этом новом ландшафте», — добавил он. Между тем, Аллен отметил, что независимый обзор расширенной регуляторной песочницы ASIC — это возможность перейти к более открытому «модели безопасной гавани», где инновации «предполагается свободными для экспериментов, если регуляторы не вмешиваются». Расширенная регуляторная песочница ASIC — это тестовая среда, которая позволяет подходящим компаниям тестировать определенные финансовые услуги и продукты в течение до 24 месяцев без получения лицензии Австралийской службы финансовых услуг, при условии соблюдения определенных условий и защиты потребителей. «2026 год станет решающим для технологической политики Австралии», — заявил он, поскольку крупные реформы в области конкуренции цифровых платформ и регулирования AI продолжают реализовываться, добавив, что «то, как регуляторы будут относиться к технологическим компаниям, определит траекторию роста Австралии на десятилетия вперед».