Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) согласилась выплатить сборы и отказаться от судебной борьбы по делу о доступе к информации, связанной с так называемыми «пауза-писем» в криптовалютной индустрии.

Вкратце

• FDIC согласилась выплатить Coinbase 188 440 долларов США в виде юридических расходов и пересмотреть политику FOIA после судебного решения, которое признало, что агентство нарушило федеральный закон о раскрытии информации.
• Урегулирование завершает многолетнюю юридическую борьбу, которая выявила десятки «пауза-писем», отправленных FDIC банкам с приказом остановить криптовалютные операции.
• Под новым руководством FDIC пообещала, что не будет категорически скрывать все документы по банковскому надзору.

FDIC согласилась выплатить 188 440 долларов США в виде юридических расходов и отказаться от борьбы за сохранение в тайне «пауза-писем», связанных с криптовалютами, урегулировав иск по FOIA, связанный с предполагаемыми тактиками блокировки Operation Choke Point 2.0 и закрыв дело, которое вынудило регулятора опубликовать записи о том, как банки якобы были вынуждены останавливать или ограничивать криптовалютную деятельность. В совместном отчёте о статусе, поданном в пятницу в федеральный суд в Вашингтоне, округ Колумбия, Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) согласилась выплатить полные гонорары юристам компании History Associates Incorporated, исследовательской фирмы, которая по инициативе Coinbase запрашивала эти записи, а также пересмотреть некоторые практики FOIA. Письмо FDIC о отказе в апелляции признало, что «решение о скрытии было основано на определении, что запрашиваемые записи подпадают под исключение, а не на определениях исключений для каждого документа отдельно», согласно статус-отчету. 

Эти записи стали публичными после того, как офис инспектора генерального директора FDIC раскрыл их существование в отчёте за октябрь 2023 года, в котором критиковалась деятельность агентства за отправку писем банкам «с просьбой приостановить или не расширять запланированные или текущие криптовалютные операции».
Урегулирование последовало за решением суда в ноябре, которое официально признало, что FDIC «нарушила FOIA», изначально категорически скрывая эти письма и «редактируя информацию в паузных письмах, которая не подпадает под исключение 8 или не повлияет на интересы, защищённые исключением 8». Джо Циккало, основатель и президент BitAML, сообщил Decrypt, что это решение показывает, что надзор за криптовалютами при предыдущей администрации формировался под влиянием «политических и репутационных соображений» так же сильно, как и традиционный анализ безопасности и стабильности. «Позор FDIC — они должны служить примером прозрачности, учитывая их мандат защищать потребителей и страховать деньги населения», — сказал Циккало.

«Operation Choke Point 2.0» относится к предполагаемым скоординированным усилиям регуляторов банковской системы США, включая FDIC, Федеральную резервную систему и OCC, по ограничению доступа криптовалютных компаний к банковским услугам, название взято из программы эпохи Обамы, которая оказывала давление на банки, чтобы те прекратили работу с продавцами оружия и займами на payday. Когда Coinbase запрашивала эти письма в ноябре 2023 года, FDIC отказалась их предоставить, заявив, что они «по своей природе» являются исключением, позже объяснив, что решение о скрытии основано на типе записи, а не на «проверке исключений для каждого документа». После того как History Associates подала иск в июне 2024 года, судья Ана Рейес приказала FDIC предоставить эти письма и позже предупредила о «отсутствии добросовестных усилий» в редактировании, указав агентству делать более обдуманные редактирования. Потребовалось четыре судебных приказа и шесть попыток, чтобы FDIC предоставила все запрошенные документы. «Годы судебных разбирательств того стоили», — написал в X главный юрист Coinbase Пол Гревал после урегулирования. «Мы успешно обнаружили десятки «пауза-писем» по криптовалютам — неопровержимое доказательство Operation Choke Point 2.0 и скоординированных усилий по исключению отрасли из системы.» В рамках урегулирования FDIC обязалась внести изменения в политику, включая добавление в учебные материалы инструкции для сотрудников «широко интерпретировать» запросы FOIA и заявить, что у них нет общей политики категорически скрывать все документы по банковскому надзору в рамках исключения FOIA 8. Циккало отметил, что надзор должен быть «прозрачным, основанным на рисках и четких стандартах надзора, а не на неформальном давлении через криптированные «пауза-писем»», предупредив, что скрытые регуляторные действия подрывают доверие к системе надзора. Стороны подадут официальное заявление об отказе после того, как FDIC произведет платеж. Регулятор пока не ответил на запрос Decrypt о комментариях.