Бразилия возрождает законопроект 4501 для накопления 1 миллиона BTC в стратегический национальный резерв

• Бразилия повторно вносит в парламент законопроект 4501/2024 о создании стратегического резервного фонда из 1 миллиона BTC за пять лет.

• Предложение позволяет осуществлять налоговые платежи в биткоинах и запрещает продажу конфискованных BTC.

• План связывает резервы биткоинов с Drex и расширяет стимулы для майнинга и корпоративных инвестиций.

Конгресс Бразилии возобновил рассмотрение законопроекта 4501/2024 о создании Стратегического суверенного биткоин-резерва, известного как RESbit. Предложение предусматривает приобретение до 1 миллиона BTC за пять лет. Законодатели оценивают стоимость плана примерно в 68 миллиардов долларов. Цель значительно расширяет предыдущий проект, ограничивавший покупки 5% от иностранных резервов. Если законопроект будет одобрен, Бразилия войдет в число крупнейших суверенных держателей биткоинов.

🇧🇷 ПОСЛЕДНИЕ: Бразилия повторно вносит законопроект о создании Стратегического биткоин-резерва, позволяя стране приобретать до 1 миллиона $BTC. pic.twitter.com/f9vsWDU8vs

— Pi News (@PiNewsMedia) 14 февраля 2026 г.

Обновленный текст рассматривает биткоин как защиту от инфляции и волатильности фиатных валют. Он также воспринимает актив как устойчивый к изъятию третьими лицами. Более того, законопроект интегрирует биткоин в более широкую фискальную и монетарную политику. Он позволяет осуществлять налоговые платежи в биткоинах и запрещает продажу конфискованных BTC. Кроме того, резерв рассматривается как инструмент диверсификации национальных резервов.

Расширение охвата за пределы прямых покупок

Законопроект допускает использование различных методов накопления, помимо открытого рынка. Власти могут сохранять налоги, уплаченные в биткоинах, в качестве части резервов. Государство также может держать акции спотовых ETF на биткоин в чрезвычайных ситуациях. Более того, публичные компании могут вносить вклад в накопление резервов в соответствии с определенными правилами. Эти механизмы расширяют возможности достижения цели в 1 миллион BTC.

Ответственность за управление будет разделена между центральным банком и Министерством финансов. Налоговая служба (IRS) получит 12 месяцев на создание технической инфраструктуры. В то же время, центральный банк должен публиковать полугодовые отчеты для Конгресса. Эти отчеты будут содержать данные о хранении, транзакциях и эффективности. Исполнительная власть должна будет утвердить закон в течение 180 дней после его принятия.

Юридические гарантии и контрольная рамка

Предложение закрепляет права, связанные с использованием и хранением цифровых активов. Оно подтверждает право на самостоятельное хранение и свободную передачу биткоинов. Также защищается конфиденциальность транзакций, за исключением случаев судебного приказа. Любые административные ограничения на переводы в кошельки, контролируемые пользователями, будут недействительны. В тексте предусмотрены административные и уголовные санкции за неправильное управление RESbit.

Контроль за реализацией будет осуществляться несколькими комитетами Конгресса до окончательного утверждения. Комитет по финансам и налогам рассмотрит фискальное воздействие. Комитет по конституционным вопросам и юстиции оценит юридическую совместимость. Комитет по науке, технологиям и инновациям изучит технические аспекты. Эти этапы сформируют окончательную структуру резерва.

Стимулы для майнинга и связь с цифровым реалом

Законопроект поощряет внутренний майнинг биткоинов и корпоративные холдинги. В прошлом году Бразилия объявила о планах провести публичное слушание по обсуждению национального биткоин-резерва. Предлагаемый законопроект позволит держать до 5% резервов страны в биткоинах через холодные кошельки.

Стимулы направлены на укрепление экосистемы цифровых активов в Бразилии. Законодатели также предлагают использовать биткоин в качестве залога для Drex, цифрового реала. Эта связь интегрирует биткоин в развивающуюся платежную систему страны. Кроме того, план поощряет сотрудничество с международными институтами по вопросам лучших практик.

Однако инициатива может столкнуться с противоречиями существующим правилам центрального банка. Текущие регуляции не признают формально биткоин в качестве резервного актива. В начале прошлого года центральный банк Южной Кореи официально исключил возможность включения биткоина в свои валютные резервы. Тем не менее, возрожденный законопроект свидетельствует о растущем суверенном интересе к цифровым резервам. Аналогичные инициативы появились в штатах США, таких как Канзас и Аризона. Индиана также продвинула законопроект, позволяющий государственным пенсионным фондам получать доступ к криптовалютам.