Американский Верховный суд недавно постановил, что многочисленные тарифные меры, реализованные президентом Трампом на основании Закона об международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), превышали полномочия. Трамп сразу же перешел к введению 15% глобальных унифицированных тарифов на 150 дней, основываясь на статье 122 Закона о торговле 1974 года, что воспринимается как жесткий ответ на судебные вызовы. Однако аналитика показывает, что в результате Китай и Бразилия могут стать относительно выгодоприобретателями, тогда как такие долгосрочные союзники США, как Европейский союз и Япония, столкнутся с большими давлениями.
Американский суд отменяет тарифную политику, Трамп возвращается к статье 122 Закона о торговле 1974 года
Несколько дней назад Верховный суд США единогласно постановил (6 против 3), что масштабные тарифные меры, предпринятые Трампом на основании IEEPA в прошлом году, не имели законных оснований, что серьезно подрывает легитимность его экономической политики во втором сроке.
В ответ на это решение Трамп быстро перешел к использованию статьи 122 Закона о торговле 1974 года, объявив о введении 15% единого тарифа почти на все импортные товары в течение 150 дней. Этот пункт позволяет исполнительной власти в определенных случаях краткосрочно корректировать тарифы, однако для их продления требуется одобрение Конгресса. Новая мера, ожидается, скоро вступит в силу и принесет очередную волну неопределенности на глобальные финансовые и капитальные рынки.
(Суд отменяет тарифы Трампа, семья министра торговли тайно зарабатывает миллиарды долларов на «налоговых возвратах»?)
Неожиданные победители при единой тарифной политике: снижение давления на Китай и Бразилию
Financial Times (FT), ссылаясь на независимую торговую мониторинговую организацию Global Trade Alert (GTA), отмечает, что после внедрения новой системы у некоторых стран, ранее подвергавшихся высоким штрафным тарифам, фактическое среднее налоговое бремя снизилось. Среди них Бразилия — снижение среднего тарифа на 13,6 процентных пунктов, и Китай — примерно на 7,1 процентных пункта, что делает их одними из лидеров по снижению тарифов.
Изменение в среднем взвешенном проценте тарифов на экспорт в разные страны: чем больше число, тем больше снижение общего уровня тарифов
Аналитика показывает, что универсальный тариф в 15% формально расширяет сферу налогообложения, одновременно ослабляя преимущества дифференцированного подхода к отдельным странам. Для Китая ранее повышенные ставки были «распределены» между всеми торговыми партнерами. Кроме того, для ресурсных экспортных стран, таких как Бразилия, при перестройке глобальных цепочек поставок и изменениях торговых потоков их экспортные преимущества в сельском хозяйстве и добывающей промышленности могут еще больше усилиться.
Тайвань немного выигрывает, ЕС, Япония и Великобритания сталкиваются с последствиями
В сравнении с этим, такие традиционные союзники, как Европейский союз, Япония и Великобритания, могут понести более серьезные потери. Некоторые страны ранее достигли соглашений о снижении тарифов или получении специальных исключений, однако в условиях глобальной единой налоговой системы им придется повысить ставки.
GTA отмечает, что Тайвань получит небольшую выгоду от этой политики; в то время как страны, такие как Великобритания, Италия, Сингапур, Франция, Германия, Япония и Южная Корея, в среднем увеличат свои тарифные нагрузки. FT указывает, что поскольку эти экономики в основном экспортируют автомобили, механическое оборудование, высокотехнологичные и продукцию с высокой добавленной стоимостью, повышение импортных затрат может существенно повлиять на их конкурентоспособность.
Риск перестройки глобальных цепочек поставок возрастает, торговая карта становится все более сложной
Сообщается, что всеобъемлющие тарифы часто вызывают эффект «переноса торговли». Когда из-за повышения издержек на рынке США экспортные страны ищут альтернативные рынки или усиливают региональное сотрудничество. В последние годы Китай активно расширяет торговые сети в Азии и на развивающихся рынках; Бразилия обладает гибкостью в сегменте сельскохозяйственной продукции и сырья.
С другой стороны, американские компании и потребители могут столкнуться с ростом импортных затрат. Торговая палата США (AmCham) и Национальная ассоциация розничной торговли (NRF) призывают правительство прояснить вопрос о возврате ранее отмененных тарифных сборов, поскольку юридические и политические споры продолжаются.
В целом, политика Трампа, направленная на демонстрацию жесткой позиции в политической сфере, в экономическом плане вызывает новую волну перестройки глобальных цепочек поставок и переосмысления торговых отношений, а также может навредить союзническим отношениям.
Эта статья «Кто выиграл от 15% тарифов Трампа? FT: Китай неожиданно получил выгоду, Европа и Япония — пострадали» впервые появилась на Chain News ABMedia.