ทรัมป์และบิตคอยน์: นโยบาย, สำรองเชิงกลยุทธ์, และผลกระทบต่อตลาด

ปรับปรุงล่าสุด: 11 ธันวาคม 2025

ท่าทีของโดนัลด์ ทรัมป์ ต่อบิทคอยน์ได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ครั้งหนึ่งเคยมีทัศนคติสงสัยต่อสกุลเงินดิจิทัล ปัจจุบันฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้วางตำแหน่งสหรัฐอเมริกาในฐานะผู้นำที่เป็นไปได้ในการนำบิทคอยน์มาใช้ ผ่านนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อน รวมถึงการก่อตั้งสำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์

บทความนี้นำเสนอพัฒนาการนโยบายอย่างเป็นข้อเท็จจริงโดยไม่สนับสนุนใดๆ ครอบคลุมว่า สำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์คืออะไร, ทำงานอย่างไร, การแต่งตั้งสำคัญของฝ่ายบริหาร, และมุมมองจากทั้งฝ่ายสนับสนุนและฝ่ายวิจารณ์

คำเตือน: บทความนี้เป็นข้อมูลเพื่อการให้ข้อมูลเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำด้านการเงิน การลงทุน หรือการซื้อขายใดๆ การลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลมีความเสี่ยงสูง ควรทำการวิจัยด้วยตนเองและปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินก่อนตัดสินใจลงทุน

ช่วงเวลาในการนโยบายบิทคอยน์ของทรัมป์

คำแถลงก่อนปี 2024

ทรัมป์เคยแสดงทัศนคติสงสัยต่อบิทคอยน์และคริปโตเคอร์เรนซี ในเดือนกรกฎาคม 2019 เขาทวีตว่าเขา “ไม่ใช่แฟนของบิทคอยน์และคริปโตเคอร์เรนซีอื่นๆ” โดยระบุว่าพวกมันไม่ใช่ “เงิน” และมูลค่าของพวกมัน “มีความผันผวนสูงและอิงแอบบนอากาศบริสุทธิ์”

แคมเปญปี 2024: การเปลี่ยนทิศทางสนับสนุนคริปโต

ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024 ทรัมป์ได้เปลี่ยนแนวความคิดและสนับสนุนคริปโต เขาพูดในงานประชุมบิทคอยน์ รับบริจาคคริปโต และสัญญาจะทำให้สหรัฐเป็น “เมืองหลวงคริปโตของโลก” การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงจากตำแหน่งก่อนหน้านี้

นโยบายปี 2025

ตามข้อมูลแผนปฏิบัติการที่เผยแพร่โดยทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2025 ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามคำสั่งบริหารเพื่อก่อตั้งสำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์และคลังสินค้าดิจิทัลของสหรัฐ ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มหาอำนาจระดับโลกเป็นทางการยอมรับการถือครองบิทคอยน์เป็นทรัพย์สินสำรองของชาติ

สำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์

สำรองบิทคอยน์คืออะไร?

สำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์คือคลังสินค้าของรัฐบาลที่ถือครองบิทคอยน์ ซึ่งมีแนวคิดคล้ายกับสำรองน้ำมันเชิงกลยุทธ์ คำสั่งบริหารนี้เป็นการเป็นทางการว่ารัฐบาลจะถือครองและบริหารบิทคอยน์เป็นทรัพย์สินสำรอง

ทำงานอย่างไร

สำรองบิทคอยน์นี้มีทุนที่ได้จากการยึดหรือยึดทรัพย์ผ่านการดำเนินคดีตามกฎหมาย ตามแถลงการณ์อย่างเป็นทางการของทำเนียบขาว สหรัฐจะไม่ขายบิทคอยน์จากสำรองนี้ โดยถือเป็นการถือครองเชิงกลยุทธ์ระยะยาว แทนที่จะเป็นสินทรัพย์เพื่อการขายต่อ

จากการประมาณการก่อนการตรวจสอบ โดย CNBC และการวิเคราะห์ทางกฎหมายจาก Latham & Watkins สหรัฐอเมริกามีบิทคอยน์ประมาณ 200,000 BTC การถือครองที่แน่นอนจะได้รับการตรวจสอบผ่านกระบวนการตรวจสอบตามคำสั่งบริหารนี้

ความเชื่อมโยงกับกฎหมายที่มีอยู่

สำรองนี้ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายที่มีอยู่เกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของบิทคอยน์ในสหรัฐฯ คำสั่งบริหารนี้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพัฒนากลยุทธ์ในการบริหารจัดการทรัพย์สินดิจิทัลเหล่านี้อย่างรับผิดชอบ

การแต่งตั้งในฝ่ายคริปโตของฝ่ายบริหารทรัมป์

ฝ่ายบริหารได้แต่งตั้งบุคคลหลายคนที่มีพื้นฐานสนับสนุนคริปโตให้ดำรงตำแหน่งสำคัญ:

David Sacks ได้รับแต่งตั้งเป็นผู้ดูแล AI และคริปโตในทำเนียบขาว ซึ่งเป็นตำแหน่งใหม่ที่ดูแลนโยบายทั้งด้านปัญญาประดิษฐ์และคริปโต เค้าซึ่งเป็นนักลงทุนร่วมทุนและอดีตผู้บริหาร PayPal รับผิดชอบพัฒนากลยุทธ์สินทรัพย์ดิจิทัลของฝ่ายบริหาร

Paul Atkins ได้รับการยืนยันโดยวุฒิสภาเมื่อวันที่ 9 เมษายน 2025 และเข้าพิธีสาบานตนเป็นประธานคณะกรรมการ SEC คนที่ 34 เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2025 คาร์ไทน์เป็นที่รู้จักในด้านสนับสนันแนวทางการกำกับดูแลที่เบากว่าและเป็นมิตรกับคริปโต เขาเคยดำรงตำแหน่งซีอีโอของ Patomak Global Partners ซึ่งช่วยพัฒนามาตรฐานปฏิบัติในภาคส่วนสินทรัพย์ดิจิทัล

Howard Lutnick ซีอีโอของ Cantor Fitzgerald ได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการพาณิชย์ Cantor Fitzgerald มีความเกี่ยวข้องกับบิทคอยน์อย่างมากผ่านบริการดูแลรักษา

Scott Bessent ได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งมีประสบการณ์จากอุตสาหกรรมกองทุนเฮดจ์ฟันด์มาใช้ในบทบาทดูแลนโยบายการเงิน

ผลกระทบต่อตลาด

ปฏิกิริราคาร

ราคาบิทคอยน์ตอบสนองต่อประกาศนโยบายสำคัญตลอดปี 2025 ตลาดโดยทั่วไปตอบรับในเชิงบวกต่อข่าวของสำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์ โดยนักเทรดมองว่าการสะสมของรัฐบาลเป็นสัญญาณเชิงบวก

ผู้ถือครองรายใหญ่ บางครั้งเรียกว่าปลาวาฬบิทคอยน์ ได้ติดตามข่าวสารด้านนโยบายอย่างใกล้ชิด นักลงทุนสถาบันอ้างอิงความชัดเจนด้านกฎระเบียบเป็นปัจจัยในการตัดสินใจจัดสรร

การตอบสนองของสถาบัน

การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ถูกมองว่าเป็นการเพิ่มความน่าเชื่อถือให้กับบิทคอยน์ในฐานะสินทรัพย์เชิงลงทุน การไหลเข้า ETF และการจัดสรรในคลังสินค้าของบริษัทก็ยังดำเนินต่อไปในปี 2025 ถึงแม้ว่าการอธิบายแนวโน้มเหล่านี้ด้วยนโยบายเดียวจะเป็นเรื่องยาก

เปรียบเทียบกับประเทศอื่น

เอลซัลวาดอร์

เอลซัลวาดอร์กลายเป็นประเทศแรกที่รับบิทคอยน์เป็นเงินที่กฎหมายรองรับในปี 2021 ภายใต้ประธานาธิบดี Nayib Bukele ประเทศได้สะสมบิทคอยน์ผ่านการซื้อทั่วไปและโครงการ “พันธบัตรภูเขาไฟ” วิธีการของเอลซัลวาดอร์แตกต่างจากแบบสหรัฐที่มองว่าบิทคอยน์เป็นทรัพย์สินสำรองแทนที่จะเป็นเงินที่กฎหมายรองรับ

ประเทศอื่นๆ

หลายประเทศได้สำรวจหรือประกาศกลยุทธ์สำรองบิทคอยน์ แนวโน้มด้านนโยบายยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยบางประเทศตามแบบอย่างของสหรัฐ และบางประเทศยังคงรักษานโยบายเข้มงวด

คำวิจารณ์และความกังวล

ข้อโต้แย้งฝ่ายตรงข้าม

นักวิจารณ์ยกประเด็นหลายข้อเกี่ยวกับสำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์:

The Cato Institute ได้เผยแพร่การวิเคราะห์ในเดือนมีนาคม 2025 โดยอ้างว่านโยบาย SBR “ไม่มีเหตุผล” จากมุมมองด้านการคลังและการเงิน การวิจารณ์เน้นไปที่ความผันผวนของบิทคอยน์เป็นทรัพย์สินสำรอง และคำถามเกี่ยวกับบทบาทของรัฐบาลในตลาดคริปโต

ตัวแทน Maxine Waters วิจารณ์นโยบายนี้ว่า “ไร้สาระ” ตั้งคำถามว่าสนใจของผู้เสียภาษีได้รับการดูแลหรือไม่ด้วยการถือครองบิทคอยน์โดยรัฐบาล

ความกังวลเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน

องค์กรผู้รักษาจริยธรรม Citizens for Ethics และองค์กรเฝ้าระวังอื่นๆ ได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่เจ้าหน้าที่ในฝ่ายบริหารบางคนอาจมีการถือครองคริปโตหรือความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับบริษัทคริปโต

ความเสี่ยงด้านความผันผวน

นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นถึงความผันผวนในประวัติศาสตร์ของบิทคอยน์ ซึ่งเคยมีช่วงลดลงมากกว่า 80% หลายครั้งในประวัติศาสตร์ ทำให้เป็นคำถามว่าสามารถนำไปใช้เป็นสำรองของรัฐบาลได้หรือไม่

ฝ่ายสนับสนุน

ฝ่ายสนับสนุนนโยบายโต้ว่า:

• จำนวนจำกัดของบิทคอยน์ทำให้เป็นแนวทางป้องกันการเสื่อมค่าของสกุลเงิน
• การรับบิทคอยน์ในระดับรัฐบาลตั้งแต่ต้นอาจช่วยให้สหรัฐได้เปรียบเมื่อการนำบิทคอยน์มาใช้เติบโตขึ้น
• สำรองใช้ทรัพย์สินที่ยึดได้ แทนเงินภาษีของประชาชนในการจัดหา
• ความชัดเจนด้านกฎระเบียบเป็นประโยชน์ต่อความนวัตกรรมและความสามารถในการแข่งขันของอเมริกา

สิ่งที่นโยบายนี้หมายความสำหรับผู้ถือบิทคอยน์

ความชัดเจนด้านกฎระเบียบ

แนวโน้มสนับสนุนคริปโตของฝ่ายบริหารถูกมองว่าเป็นการลดความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเฉพาะยังคงอยู่ระหว่างการพัฒนา และผู้ถือครองควรติดตามความคืบหน้าของนโยบายอย่างต่อเนื่อง

ผลกระทบด้านภาษี

การเก็บภาษีคริปโตยังคงอยู่ภายใต้แนวทางของ IRS ปัจจุบัน บิทคอยน์ถูกจัดเป็นทรัพย์สินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษี ซึ่งหมายความว่าการขายและการแลกเปลี่ยนอาจทำให้เกิดภาระภาษีกำไรจากการลงทุน บทความนี้ไม่ใช่คำแนะนำด้านภาษี ควรปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีเพื่อคำแนะนำเฉพาะของคุณ

แนวโน้มในอนาคต

แนวโน้มด้านนโยบายสำหรับบิทคอยน์ในสหรัฐฯ ยังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง อาจมีการดำเนินการโดยฝ่ายบริหารเพิ่มเติม กฎหมาย หรือกฎระเบียบที่จะมีผลต่อวิธีที่ชาวอเมริกันซื้อขายและถือครองคริปโตในอนาคต

สรุป

ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ก่อตั้งสำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่สำคัญจากฝ่ายก่อนหน้านี้ การแต่งตั้งสำคัญชี้ให้เห็นว่าการมุ่งเน้นในด้านคริปโตยังคงดำเนินต่อไป ในขณะเดียวกัน ฝ่ายวิจารณ์ก็ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความผันผวน ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และความเหมาะสมของการถือครองบิทคอยน์โดยรัฐบาล

เช่นเดียวกับด้านนโยบายอื่นๆ การพัฒนาอย่างต่อเนื่องจะดำเนินไป บทความนี้จะได้รับการอัปเดตเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญ

บทความนี้ได้รับการอัปเดตครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2025 รายละเอียดนโยบายอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้