OCC เปิดเผยกฎระเบียบเกี่ยวกับ Stablecoin ที่เสนอภายใต้กฎหมาย GENIUS

• กรอบงาน OCC กำหนดมาตรฐานสำหรับผู้ออก stablecoin สำหรับการชำระเงินในประเทศและต่างประเทศ

• ผู้ออกต้องถือสำรองสภาพคล่องในอัตราส่วนหนึ่งต่อหนึ่งและไถ่ถอนโทเคนในอัตรา par ภายในสองวันทำการ

• หน่วยงานจะประสานงานกับธนาคารกลางสหรัฐและคณะกรรมการคุ้มครองเงินฝากแห่งสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับกฎระเบียบสุดท้าย

สำนักงานผู้ตรวจสอบธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาได้ออกข้อเสนอร่างกฎเมื่อวันพุธเพื่อดำเนินการตามพระราชบัญญัติ GENIUS ข้อเสนอนี้กำหนดการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางสำหรับผู้ออก stablecoin สำหรับการชำระเงินที่ดำเนินการในสหรัฐอเมริกา การเปิดรับความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 60 วันและตั้งความคาดหวังในการปฏิบัติตามกฎระเบียบล่วงหน้าสำหรับผู้ออกในประเทศและต่างประเทศที่มีคุณสมบัติ

OCC กำหนดขอบเขตการกำกับดูแล Stablecoin

จากคำกล่าวของ Eleanor Terrett ข้อเสนอของ OCC กำหนดมาตรฐานการกำกับดูแลสำหรับผู้ออก stablecoin สำหรับการชำระเงินที่ได้รับอนุญาตและต่างประเทศ กรอบงานนี้ยังครอบคลุมกิจกรรมการดูแลรักษาเฉพาะที่ดำเนินการโดยหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ OCC ที่น่าสนใจคือ ข้อเสนอนี้ไม่รวมข้อกำหนดของพระราชบัญญัติความลับธนาคาร, AML หรือ OFAC

OCC ระบุว่าข้อกำหนดเหล่านี้จะตามมาด้วยกฎระเบียบแยกต่างหาก ซึ่งจะดำเนินการร่วมกับกระทรวงการคลัง ในขณะเดียวกัน หน่วยงานเน้นย้ำว่าสกุลเงินดิจิทัลแบบ stablecoin เป็นเครื่องมือชำระเงินที่ถูกกฎหมายภายใต้กฎหมายธนาคารของรัฐบาลกลาง

กำหนดมาตรฐานสำรอง, การไถ่ถอน และความเสี่ยง

ข้อเสนอร่างความยาว 376 หน้าชี้แจงว่าสินทรัพย์ใดบ้างที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของ OCC ซึ่งรวมถึงบริษัทย่อยของธนาคารแห่งชาติ, ผู้ออกที่ได้รับการรับรองจากรัฐบาลกลาง, ผู้ออกที่ได้รับการรับรองจากรัฐ และบริษัท stablecoin ต่างประเทศ แต่ละประเภทต้องปฏิบัติตามมาตรฐานที่สอดคล้องกับพระราชบัญญัติ GENIUS

กฎสำรองต้องมีการสนับสนุนในอัตราส่วนหนึ่งต่อหนึ่งด้วยสินทรัพย์ที่สามารถระบุได้และมีสภาพคล่องสูง นอกจากนี้ ผู้ออกต้องไถ่ถอน stablecoin ในอัตรา par ภายในสองวันทำการ ข้อกำหนดด้านทุนและสภาพคล่องจะแตกต่างกันไปตามความเสี่ยงของผู้ออกแต่ละราย

ข้อเสนอยังบังคับใช้กรอบการบริหารความเสี่ยงตามหลักการ ซึ่งรวมถึงการควบคุมด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ การเปลี่ยนผ่านด้านปฏิบัติการ และความสัมพันธ์กับบุคคลที่สาม ตามคำกล่าวของ OCC มาตรการเหล่านี้สนับสนุนการออกและการดูแลรักษาที่ปลอดภัย

ไทม์ไลน์การออกกฎและความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน

ผู้ตรวจสอบธนาคาร Jonathan V. Gould กล่าวว่า ข้อเสนอนี้มีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการเติบโตของ stablecoin ในขณะที่รักษาความปลอดภัยและความมั่นคง เขาเสริมว่าข้อเสนอความคิดเห็นจากสาธารณะจะเป็นข้อมูลในการกำหนดกฎสุดท้ายที่เป็นรูปธรรม OCC ยืนยันว่ามีการประสานงานอย่างต่อเนื่องกับหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ

หน่วยงานเหล่านี้รวมถึงธนาคารกลางสหรัฐ, คณะกรรมการคุ้มครองเงินฝากแห่งสหรัฐอเมริกา และคณะกรรมการเครดิตยูเนี่ยนแห่งชาติ ทั้งหมดจะดำเนินการตามพระราชบัญญัติ GENIUS ที่เหลืออยู่

พระราชบัญญัติ GENIUS กลายเป็นกฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2025 โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 มกราคม 2027 หรือ 120 วันหลังจากกฎสุดท้ายแล้วแต่กรณีใดจะเกิดขึ้นก่อน