Уряд Пакистану пропонує внести зміни до закону про Державний банк Пакистану з метою легалізації криптовалюти

Пакистан планує легалізувати цифрові валюти шляхом внесення змін до Закону про Державний банк Пакистану. Це стане важливим кроком, який дозволить центральному банку випускати та регулювати криптовалюти, а також дасть змогу особам із подвійним громадянством обіймати керівні посади в банку. Законодавча реформа означає суттєву зміну у ставленні Пакистану до цифрових активів і фінансового регулювання.

За інформацією місцевих джерел, уряд Пакистану готується внести значні зміни до Закону про Державний банк Пакистану (SBP). Запропоновані поправки мають на меті легалізувати цифрові валюти, зокрема криптовалюту, і надати центральному банку повноваження контролювати як фізичні, так і цифрові фінансові активи. Така регуляторна основа встановлює чіткі правила для операцій з криптовалютою у фінансовій системі країни.

Окрім легалізації цифрової валюти, зміни також передбачають дозвіл особам із подвійним громадянством обіймати керівні посади в центральному банку, зокрема посади голови та заступника голови. Це скасовує обмеження, які діяли в останні роки, і може розширити кадровий резерв установи.

Уряд передав ці пропозиції на розгляд федерального кабінету для затвердження. Далі відбудеться комплексний перегляд у парламенті, де законодавці оцінять наслідки легалізації криптовалюти та ширших змін до Закону про Державний банк Пакистану. У разі прийняття поправок Пакистан приєднається до зростаючої кількості країн, що впроваджують цифрові валюти в межах регульованої системи, і стане серед держав, які визнають важливість регулювання криптовалют у сучасній фінансовій сфері.

Пакистан легалізує криптовалюту: стратегічний крок до цифрових фінансів

Запропоновані зміни вперше вводять поняття «цифрової валюти» до Закону про Державний банк Пакистану, що означає історичний злам у монетарній політиці країни. Ця реформа надає центральному банку повноваження випускати та регулювати цифрову валюту як законний платіжний засіб, офіційно визнаючи криптовалюту легітимною формою грошей у фінансовій системі країни.

Такий крок дає SBP можливість управляти фінансовими активами як у фізичній, так і в цифровій формах, створюючи комплексну регуляторну базу, що враховує трансформацію сучасних фінансів. Встановлення чітких правил для управління цифровими активами дозволить центральному банку ефективно контролювати рух криптовалют в економіці Пакистану.

Крім того, SBP заснує окрему дочірню структуру, що займатиметься розробкою та обслуговуванням систем цифрових платежів. Така спеціалізована установа забезпечить належну інтеграцію цифрової валюти в існуючу фінансову інфраструктуру, сприятиме безперервним транзакціям і розвитку платіжних рішень на основі криптовалюти. Дочірня структура відповідатиме також за впровадження заходів безпеки та протоколів відповідності для захисту користувачів і підтримання цілісності цифрової фінансової екосистеми.

Стаття 13 Закону, яка зараз забороняє особам із подвійним громадянством обіймати ключові посади в центральному банку, також підлягає перегляду відповідно до запропонованих змін. Уряд планує скасувати обмеження «подвійного громадянства», що було запроваджене у 2022 році. Це обмеження виникло під впливом обговорень із Міжнародним валютним фондом, але не було прямо зумовлене цією організацією.

Зміна дозволить досвідченим фахівцям, зокрема особам із подвійним громадянством, як-от заступнику голови д-ру Інайяту Хусейну, залишатися на посадах або претендувати на повторне призначення в SBP. Розширення критеріїв відбору дає центральному банку доступ до більшого кола кваліфікованих кандидатів з міжнародним досвідом і знаннями у сфері цифрових фінансів і регулювання криптовалют.

Міністр фінансів Мухаммад Аурангзеб наголосив на необхідності розширення кадрового потенціалу центрального банку, заявивши:

«Можливо, нам потрібно буде повернути деякі питання до парламенту, особливо щодо громадянства».

Ця заява підкреслює розуміння урядом того, що для ефективного регулювання криптовалют і впровадження цифрової валюти потрібна різнопланова експертиза та міжнародний досвід.

Санкції, дотримання вимог і розширена система управління

Для забезпечення суворого контролю над цифровими валютами уряд запроваджує значні санкції за несанкціонований випуск цифрової валюти. Відповідно до запропонованих змін, штрафи за незаконний випуск цифрових активів встановлюють у розмірі, що удвічі перевищує суму несанкціонованого випуску. Така структура покарань спрямована на запобігання шахрайству та гарантує, що всі операції з криптовалютою відповідають встановленим правилам.

SBP зберігає право повідомляти про незвичайні фінансові операції до відповідних фінансових розвідувальних підрозділів, залишаючись учасником боротьби з відмиванням коштів і фінансуванням тероризму. Цей механізм звітності важливий для прозорості операцій із криптовалютою та попередження використання цифрової валюти для незаконних дій.

Запропоновані зміни також розширюють повноваження ради SBP у сфері фінансової звітності та управління, зміцнюючи інституційний фундамент для регулювання криптовалют. Ключові оновлення до статті 9A надають раді право затверджувати ширший спектр фінансових звітів, у тому числі піврічні та річні звіти. Посилений нагляд забезпечує ретельний контроль над діяльністю центрального банку, пов’язаною з криптовалютою.

Крім того, протокол засідань ради за статтею 9B змінюється і дозволяє голові ради або трьом незалежним директорам скликати засідання. Така оптимізація процесу прийняття рішень забезпечить оперативну реакцію центрального банку на зміни ринку криптовалют і коригування регуляторної політики у разі потреби.

Правова база та розвиток цифрової рупії

Ця законодавча ініціатива є наслідком рішення Високого суду Сінду, яким уряду доручено протягом трьох місяців створити комплексну регуляторну базу для криптоактивів. Суд також зобов’язав сформувати комітет для визначення законності регулювання криптовалюти відповідно до пакистанського законодавства, щоб забезпечити відповідність нової системи чинним правовим стандартам.

Таке судове рішення було ухвалене у відповідь на петицію, що оскаржувала заяву Державного банку Пакистану 2018 року, в якій криптоактиви не визнавалися законним платіжним засобом. У цій заяві також містилася рекомендація не використовувати криптовалюти для майнінгу, торгівлі та інвестування, що спричинило невизначеність на ринку.

Судове рішення передбачає підготовку комплексного звіту про правові наслідки регулювання криптовалюти із залученням різних державних органів. До них належать Державний банк Пакистану, Міністерство фінансів, Міністерство інформаційних технологій, Управління телекомунікацій Пакистану і Комісія з цінних паперів і бірж Пакистану. Такий міжвідомчий підхід гарантує врахування технічних, фінансових і правових аспектів регулювання криптовалюти.

Варто відзначити, що Державний банк Пакистану також пришвидшує розробку цифрової рупії – централізованої цифрової валюти центрального банку (CBDC), запуск якої може відбутися в найближчі роки. Ініціатива з CBDC демонструє прагнення Пакистану оновити свою монетарну систему та надати державну альтернативу приватним криптовалютам.

Голова Державного банку Джаміль Ахмад зазначив, що високий рівень інфляції спонукає громадян і компанії звертатися до альтернативних валют, зокрема криптовалют. SBP розглядає CBDC як інструмент збереження контролю над національною валютою і водночас надання переваг цифрових транзакцій. Розробка цифрової рупії дозволить Пакистану поєднати стабільність традиційної фіатної валюти з ефективністю криптотехнологій, створивши збалансований підхід до цифрових фінансів для досягнення як регуляторних цілей, так і потреб користувачів.

FAQ

Чому уряд Пакистану пропонує внести зміни до Закону про SBP для легалізації криптовалюти?

Уряд Пакистану прагне легалізувати криптовалюту й надати центральному банку можливість випускати та регулювати цифрові валюти. Це сприяє фінансовим інноваціям і модернізації платіжної системи при збереженні регуляторного контролю.

Який вплив має ця законодавча поправка на ринок криптовалют Пакистану та інвесторів?

Поправка надає центральному банку Пакистану повноваження випускати й регулювати криптовалюти, підвищуючи прозорість ринку та чіткість регуляторних вимог. Така легалізація має зміцнити довіру інвесторів і пришвидшити впровадження криптовалют у фінансовій системі країни.

Які положення оновленого Закону про SBP визначають регуляторну базу для криптовалюти?

Оновлений Закон про SBP встановлює чітку класифікацію цифрових активів, розрізняючи цифрові товари, які регулюють відповідні органи, та цінні папери. Документ містить правила для торгівлі криптовалютою, вимоги щодо боротьби з відмиванням коштів і заходи захисту споживачів. Закон також визначає вимоги до криптобірж і постачальників гаманців, які працюють у Пакистані.

Які податкові й регуляторні вимоги слід враховувати користувачам після легалізації криптовалюти в Пакистані?

Користувачі мають декларувати дохід від криптовалюти та сплачувати податки за ставкою від 5% до 35% залежно від рівня доходу. Операції до 50 000 рупій не оподатковуються. Необхідно вести облік усіх операцій і виконувати місцеві вимоги Державного банку Пакистану.

Чим ця політика відрізняється від регулювання криптовалюти в інших країнах?

Підхід Пакистану до легалізації відповідає світовим тенденціям, наприклад податковим стимулам Таїланду та європейській системі MiCA, з акцентом на чіткість регулювання та захист споживачів. Водночас Пакистан пропонує більш сприятливі умови для криптовалют, ніж країни із суворими обмеженнями, що дає країні конкурентну позицію у впровадженні цифрових активів.