Китайсько-американське об'єднання AI у «міру та ваги»: чи стане хороші активи більш доступними?

Стаття: Чжан Фенг

У цій статті через порівняння характеристик стандартизації ШІ у двох країнах досліджується, як розвиток інфраструктури стандартизації переформатовує індустрію та кардинально змінює логіку оцінки компаній у сфері штучного інтелекту.

Останні роки швидкий розвиток технологій штучного інтелекту (ШІ) швидко переводить їх із лабораторних досліджень у комерційне застосування у різних галузях. Однак за цим технологічним бумом довгий час залишається суперечливим питання оцінки компаній у сфері ШІ, оскільки ринок часто оцінює їх з урахуванням безмежних очікувань щодо майбутнього. З поглибленням застосування технологій зростають ризики та невизначеності, і політики, регулятори та інвестори шукають більш стабільні та сталий шляхи розвитку.

На цьому тлі регуляторні органи та галузь у Китаї та США одностайно звернули увагу на стандартизацію ШІ та управління ризиками. Очевидно, що стандартизація стає ключовим рушієм переходу індустрії ШІ від «розповідей» до «реальних дій».

1. Характеристики стандартизації та управління ризиками у США щодо ШІ

Міністерство фінансів США нещодавно опублікувало два нові ресурси для керівництва застосуванням ШІ у фінансовій сфері: Спільний словник термінів ШІ та Рамкову основу управління ризиками у фінансових сервісах ШІ (FSAIRMF). Це підтримка президентської «Програми дій у сфері ШІ», яка закликає до чітких стандартів, спільного розуміння та управління на основі ризиків для безпечного та відповідального впровадження ШІ.

«Реалізація програми дій президента щодо ШІ вимагає не лише ідеалізованих заяв, а й реальних ресурсів», — зазначив заступник міністра фінансів Дерек Селер. «Створення універсальної мови ШІ та адаптованої рамкової системи управління ризиками у фінансових сервісах допомагає захистити споживачів і підтримати відповідальні інновації.»

У США у просуванні стандартизації ШІ, особливо у критичних сферах, таких як фінанси, проявляються яскраві ознаки «практицизму» та «співпраці у керуванні». Головна ідея — через створення універсальної мови та операційних рамок перетворити макронаціональні стратегії у конкретні дії, що можуть виконувати суб’єкти, сприяючи інноваціям і водночас зберігаючи безпеку та стабільність.

Перший крок — випуск «Спільного словника термінів ШІ», що став важливим кроком у вирішенні базових проблем управління ШІ. Вже довгий час терміни у галузі ШІ різнилися через різні дисципліни, сфери застосування та зацікавлені сторони. «Модельна пояснюваність», «прозорість алгоритмів» та «логіка прийняття рішень» — ці поняття часто мають різне значення у різних відомствах. Це ускладнює міжвідомчу комунікацію та створює виклики для регулювання. Випуск офіційного словника дозволяє подолати цю «Вавилонську вежу», встановлюючи єдині визначення ключових понять, здатних забезпечити «загальну мову» між регуляторами, технічними експертами, юристами та бізнес-лідерами. Це сприяє формуванню спільного розуміння ризиків у фінансових установах і створює чіткі орієнтири для зовнішнього регулювання, що підвищує передбачуваність і послідовність у впровадженні.

Другий елемент — рамкова основа управління ризиками у фінансових сервісах ШІ (FSAIRMF), яка базується на єдиній мові, але є «практичним посібником». Вона не створена з нуля, а адаптована та деталізована з урахуванням макроекономічних рамок, опублікованих Національним інститутом стандартів і технологій (NIST), з урахуванням специфіки фінансового сектору. Основна особливість — повний життєвий цикл ШІ та його масштабованість: від проектування, розробки, перевірки до розгортання, моніторингу та оновлення. Вона допомагає визначити сфери застосування, оцінити ризики та вбудувати відповідальність, прозорість і операційну стійкість у кожен етап. Важливо, що рамка гнучка та масштабована, що дозволяє застосовувати її як малим фінтех-компаніям, так і великим міжнародним банкам. Це підвищує ймовірність широкого впровадження у галузі.

Нарешті, у США просування стандартів відбувається через «публічно-приватне партнерство» та «мультистороннє управління». Розробка словника та рамкової системи — не лише справа регуляторів, а й спільна діяльність фінансових та банківських асоціацій, відповідальних органів і галузевих інституцій. Це забезпечує баланс між безпекою та інноваціями, сприяє швидкому та широкому застосуванню ШІ у фінансовій сфері, підвищуючи кібербезпеку та операційну стійкість.

2. Характеристики термінології та рамкових систем у Китаї

У Китаї існує власна офіційна термінологія та національні системи управління безпекою та ризиками ШІ, що мають багаторівневу та повну структуру. Їх головна ідея — «стандартизація для розвитку, регулювання для безпеки», що має на меті закріпити правила у глобальній конкуренції та забезпечити здоровий розвиток внутрішньої індустрії.

Основний зміст — національні стандарти «Терміни у сфері інформаційних технологій та ШІ» (GB/T 41867-2022) та «Рамкова система управління безпекою ШІ» (версія 2.0, 2025). Вони доповнюються стандартом GB/T 46347-2025 «Оцінка здатності управління ризиками ШІ», що визначає рівні управління ризиками, процеси оцінки та рекомендації щодо відповідності. Також у 2023 році затверджено «Положення про управління генеративним ШІ», що регламентує безпеку, реєстрацію, модерацію контенту та відповідність даних. Є й інші нормативи, наприклад, для фінансової, медичної та освітньої сфер.

На відміну від США, де підхід більш практичний і галузево орієнтований, у Китаї переважає «стратегічне проектування», швидкість впровадження та тісний зв’язок із державними стратегічними цілями.

Перш за все, у стандартизації термінів застосовується «системний, перспективний» підхід. За керівництва Національної комісії з стандартизації створюється комплексна система стандартів, що охоплює базові поняття, технології, продукти, застосування та безпеку. Наприклад, стандарт «Терміни у сфері ШІ» закладає основу для уніфікованої мови у галузі.

На відміну від США, де «спільний словник» фокусується на фінансових послугах, у Китаї стандартизація спрямована на глобальне охоплення, щоб з перших кроків визначити базові поняття, класифікацію технологій і етапи розвитку. Це дозволяє створити «фундамент» для подальшого регулювання різних галузей і запобігти конфліктам між стандартами. Водночас, ці стандарти враховують міжнародні тренди, щоб інтегрувати китайські практики у глобальну систему.

Щодо управління ризиками, у Китаї переважає «етична орієнтація та безпека як пріоритет». Враховуючи закони про кібербезпеку, захист даних і приватність, регулятори, такі як Національна комісія з інтернету, Міносвіти, МВС, видають нормативи щодо алгоритмів, глибокого синтезу та генеративного ШІ. Вони вводять обов’язкові реєстрації та оцінки безпеки, вимагаючи відповідальності за легальність даних, справедливість алгоритмів і достовірність контенту.

Цей підхід більш жорсткий і орієнтований на зовнішню відповідність, ніж американська модель, і чітко окреслює «червоні лінії» у сферах безпеки даних, ідеологічної безпеки та прав громадян. Це створює високий рівень регуляторних вимог і стимулює компанії формувати внутрішні системи управління ризиками.

Нарешті, у Китаї стандартизація тісно пов’язана з розвитком індустрії та реалізацією державних стратегій. Стандарти сприяють підвищенню ефективності фінансових сервісів, зменшенню витрат і створенню конкурентних переваг. Вони допомагають технологічним компаніям перетворювати технології у галузеві норми, зміцнюючи їх позиції на ринку. Це перетворює стандарти у важливий інструмент не лише регулювання, а й стимулювання інновацій та підвищення якості.

3. Порівняння інфраструктури стандартизації ШІ у США та Китаї

Обидві країни усвідомлюють важливість стандартизації ШІ і активно працюють у цьому напрямку, але через різні політичні системи, ринкові умови, культуру інновацій та регуляторні підходи їх шляхи формування інфраструктури, ключові особливості та результати суттєво різняться.

З погляду верхнього рівня та базових драйверів, у Китаї стандартизація ШІ — це типовий «державний, зверху вниз» підхід. Уряд має чіткий стратегічний план розвитку, стандарти створюються під керівництвом Національної комісії з стандартизації та за участю різних міністерств. Вони узгоджуються з державними індустріальними пріоритетами та науковими напрямками, мають високий рівень обов’язковості. Це забезпечує швидке створення широкої системи стандартів.

У США ж підхід — «ринковий, знизу вгору». Уряд виступає як «координатор» і «провідник», видаючи рекомендації, рамки та найкращі практики, що стимулюють галузі до самостійного формування консенсусу. Процес базується на участі багатьох сторін, консультаціях і погодженні. Стандарти, як правило, рекомендаційні, а не обов’язкові. Це забезпечує гнучкість і стимулює інновації, але може уповільнювати поширення та уніфікацію.

Щодо фокусних аспектів, у Китаї акцент робиться на «безпеку та контроль», особливо у ризик-менеджменті, що випливає з високої уваги до кібербезпеки, суверенітету даних і стабільності. Стандарти вимагають дотримання законів, реєстрацій і оцінок, щоб запобігти системним ризикам.

У США ж головний акцент — «ризик-орієнтоване» саморегулювання. Компанії мають визначати та управляти ризиками у своїх сферах, створювати динамічні процеси управління ризиками, що базуються на їхній політиці та застосуванні. Це дозволяє більш гнучко реагувати на зміни, але й вимагає високої відповідальності.

Щодо взаємодії стандартів і галузі, у Китаї стандарти слугують «локомотивом» розвитку індустрії, а провідні компанії активно беруть участь у їх створенні, що зміцнює їхні позиції. У США стандарти — це «резюме» кращих практик, що допомагає галузі швидко адаптуватися до нових технологій, але може спричинити фрагментацію.

Щодо міжнародної ролі, Китай активно просуває свої стандарти через ISO/IEC та інші платформи, прагнучи впливати на глобальну систему. США ж мають сильний вплив через домінування у технологічних сферах і через стандарти NIST, що мають глобальний вплив.

4. Вплив стандартизації на розвиток індустрії та оцінку компаній

Загалом, розвиток інфраструктури стандартизації — це не лише технічний процес, а й глибока трансформація індустрії ШІ. Стандартизація знижує транзакційні витрати, відкриває доступ до нових ринків і прискорює комерціалізацію технологій. Вона змінює фокус з «як зробити» на «як використовувати» ШІ.

Компанії, що мають глибоке розуміння галузевих потреб і здатні інтегрувати стандарти у свої рішення, отримають конкурентну перевагу. Водночас, з’являється новий критерій — відповідність стандартам і управління ризиками, що стає важливим для інвесторів. Вони починають оцінювати не лише технології, а й здатність компанії управляти ризиками, забезпечувати безпеку та відповідність.

Стандартизація також створює бар’єри для нових гравців, що не мають ресурсів для відповідності вимогам, і стимулює великі компанії до підвищення якості та безпеки своїх продуктів. Це сприяє формуванню більш стабільного та передбачуваного ринку.

Загалом, у майбутньому оцінка компаній у сфері ШІ буде дедалі більше базуватися на їхній здатності відповідати стандартам, управляти ризиками і демонструвати прозорість. Це зменшить спекулятивний характер оцінок, що ґрунтувалися лише на обіцянках і фантазіях, і підвищить довіру до галузі.

У підсумку, хоча шляхи у США та Китаї різняться, обидві країни прагнуть створити міцну інфраструктуру стандартизації ШІ, яка стане основою для сталого розвитку галузі та підвищення її глобальної конкурентоспроможності. Впровадження спільної мови, управління ризиками та стандарти — це ключові кроки до формування зрілої, безпечної та довіреної індустрії штучного інтелекту, що змінює уявлення про цінність і оцінку компаній у цій сфері.