

Thụy Sĩ đang thay đổi căn bản cách quản lý thuế tiền điện tử và hợp tác quốc tế. Quốc gia này lùi thời điểm trao đổi tự động thông tin tài khoản tiền điện tử với cơ quan thuế nước ngoài ít nhất đến năm 2027, đồng thời thiết lập khuôn khổ pháp lý cho việc chia sẻ dữ liệu này, hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.
Trong cuộc họp gần đây của Hội đồng Liên bang, chính quyền Thụy Sĩ đã phê duyệt các sửa đổi trọng yếu đối với nghị định điều chỉnh việc tham gia trao đổi thông tin thuế quốc tế. Những sửa đổi này cập nhật luật cơ sở; cả nghị định lẫn luật mới đều sẽ có hiệu lực từ đầu năm 2026. Khuôn khổ pháp lý này thể hiện cam kết của Thụy Sĩ đối với minh bạch tài chính toàn cầu, đồng thời áp dụng cách tiếp cận triển khai thận trọng.
Quốc hội đã phê duyệt sáng kiến mở rộng này tại kỳ họp mùa thu năm 2025, đồng ý tăng cường vai trò của Thụy Sĩ trong chia sẻ dữ liệu thuế toàn cầu theo tiêu chuẩn Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD). Động thái này đưa Thụy Sĩ trở thành trung tâm trong tiến trình tuân thủ thuế tiền điện tử quốc tế.
Gói sửa đổi cập nhật quy tắc báo cáo chung cho tài khoản tài chính và bổ sung Khuôn khổ Báo cáo Tài sản Tiền điện tử (CARF) mới, quy định hướng dẫn toàn diện về cách báo cáo tài sản tiền điện tử giữa các khu vực pháp lý. Nếu không có trưng cầu dân ý phản đối, khuôn khổ pháp lý sẽ được áp dụng đúng tiến độ, đánh dấu một bước tiến mới trong quá trình hoàn thiện quy định tại Thụy Sĩ.
Đối với các doanh nghiệp tiền điện tử hoạt động tại hoặc có liên hệ với Thụy Sĩ, quy định sửa đổi xác lập nghĩa vụ và kỳ vọng rõ ràng. Nhà cung cấp dịch vụ phải đăng ký với cơ quan quản lý, báo cáo dữ liệu khách hàng liên quan cho cơ quan thuế và thực hiện kiểm tra thẩm định khách hàng cơ bản nếu có liên kết đủ chặt chẽ với Thụy Sĩ. Tiêu chí “liên kết đủ chặt chẽ” được định nghĩa rõ trong nghị định, bảo đảm phạm vi áp dụng phù hợp mà không vượt quá giới hạn cần thiết.
Nghị định còn mở rộng phạm vi cho các hiệp hội và quỹ bổ sung, đồng thời miễn trừ cho các tổ chức đáp ứng tiêu chí riêng nhằm hạn chế gánh nặng pháp lý không cần thiết. Đặc biệt, khuôn khổ này có các biện pháp chuyển tiếp giúp doanh nghiệp có thời gian điều chỉnh hệ thống, quy trình để tuân thủ quy định báo cáo mới, đáp ứng các thách thức vận hành khi triển khai hệ thống báo cáo tiền điện tử.
Dù khuôn khổ pháp lý được áp dụng từ năm 2026, quyết định chính trị then chốt đã làm thay đổi đáng kể tiến trình triển khai chia sẻ dữ liệu tiền điện tử thực tế. Cuối năm 2025, Ủy ban Kinh tế và Thuế thuộc Hội đồng Quốc gia đã quyết định tạm dừng hoàn thiện danh sách các quốc gia đối tác mà Thụy Sĩ sẽ trao đổi dữ liệu thuế tiền điện tử theo CARF.
Việc tạm dừng này đồng nghĩa các quy định báo cáo tiền điện tử sẽ được ghi nhận vào luật Thụy Sĩ từ tháng 1 năm 2026 nhưng vẫn chưa có hiệu lực thực tế, chỉ vận hành khi Thụy Sĩ hoàn tất đàm phán và ký thỏa thuận với các khu vực pháp lý đối tác. Việc triển khai, dự kiến khởi động từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, bị hoãn đến sớm nhất là năm 2027.
Cách làm này giúp Thụy Sĩ xây dựng sẵn khung pháp lý và có thêm thời gian bảo đảm các thỏa thuận đối ứng được thiết lập đúng chuẩn, các quốc gia đối tác có khuôn khổ tương đương. Việc trì hoãn phản ánh sự phức tạp của phối hợp trao đổi thông tin thuế quốc tế trong lĩnh vực tiền điện tử phát triển nhanh, khi quy định còn rất khác biệt giữa các khu vực pháp lý.
Việc trì hoãn này vừa là thử thách vừa là cơ hội cho hợp tác thuế tiền điện tử toàn cầu. Thụy Sĩ đã chuẩn bị nhiều năm để tích hợp tài sản tiền điện tử vào khuôn khổ minh bạch thuế quốc tế vốn là hình mẫu về trao đổi thông tin tài chính xuyên biên giới.
Hội đồng Liên bang đã mở tham vấn rộng về luật pháp nhằm cho phép chia sẻ thông tin tài sản tiền điện tử với 111 khu vực pháp lý đã tham gia trao đổi thông tin tự động. Tuy nhiên, việc tham gia này phụ thuộc các khu vực pháp lý đó chứng minh tuân thủ Khuôn khổ Báo cáo Tài sản Tiền điện tử của OECD, bảo đảm dữ liệu được chia sẻ trong môi trường an toàn và chuẩn hóa.
Theo chiến lược của Thụy Sĩ, quốc gia này kỳ vọng sẽ trao đổi dữ liệu thuế tiền điện tử với khoảng 74 khu vực pháp lý vừa đáp ứng tiêu chuẩn CARF vừa có nhu cầu trao đổi thông tin đối ứng. Cách tiếp cận chọn lọc này ưu tiên chất lượng và sự tuân thủ, bảo đảm dữ liệu người nộp thuế Thụy Sĩ chỉ chia sẻ với các khu vực pháp lý có tiêu chuẩn bảo mật dữ liệu và giám sát tương đương.
Nhóm đối tác dự kiến khá rộng, bao gồm mọi quốc gia EU, Vương quốc Anh và phần lớn các nước G20 như Nhật Bản, Úc, Canada. Các khu vực này chiếm phần lớn khối lượng giao dịch tiền điện tử toàn cầu và có hệ thống quản lý hiện đại. Tuy nhiên, khuôn khổ này chưa bao gồm các nền kinh tế lớn như Hoa Kỳ, Trung Quốc, Ả Rập Xê Út, do nhiều nguyên nhân: một số nước chưa tuân thủ tiêu chuẩn CARF, một số chưa có thỏa thuận song phương cần thiết, một số lại chọn hướng quản lý thuế tiền điện tử khác.
Việc trì hoãn triển khai là phép thử quan trọng về mức độ các nền kinh tế lớn có thể đồng thuận khung quản lý minh bạch tiền điện tử nhanh đến đâu. Điều này cho thấy thách thức lớn trong liên kết toàn cầu với các loại tài sản mới nổi, khi đổi mới công nghệ thường vượt trước quy định. Cách tiếp cận thận trọng của Thụy Sĩ có thể sẽ có lợi, giúp nhiều khu vực pháp lý xây dựng khuôn khổ CARF, tạo nền tảng vững chắc hơn cho hợp tác thuế tiền điện tử quốc tế khi chia sẻ dữ liệu khởi động từ năm 2027 hoặc muộn hơn.
Việc trì hoãn cũng giúp các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử có thêm thời gian hoàn thiện hệ thống tuân thủ, từ đó triển khai hiệu quả hơn khi khuôn khổ vận hành. Đối với toàn ngành tiền điện tử, diễn biến này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc theo sát yêu cầu pháp lý đang thay đổi và duy trì sự linh hoạt khi tiêu chuẩn quốc tế phát triển.
Thụy Sĩ trì hoãn chia sẻ dữ liệu thuế tiền điện tử đến năm 2027 nhằm có đủ thời gian hoàn thiện hạ tầng pháp lý, phối hợp quốc tế theo tiêu chuẩn OECD và chuẩn bị tuân thủ cho tổ chức tài chính cùng các thành viên thị trường tiền điện tử.
Việc chia sẻ dữ liệu thuế tiền điện tử của Thụy Sĩ sẽ chủ yếu với các nước thành viên OECD, quốc gia EU thông qua thỏa thuận trao đổi thông tin tự động. Danh sách cụ thể sẽ được hoàn thiện trước khi triển khai năm 2027, tập trung vào các trung tâm tài chính lớn và đối tác hiệp định.
Đến năm 2027, chưa có tác động tức thời với chủ sở hữu tài sản tiền điện tử tại Thụy Sĩ. Khi triển khai, cá nhân và doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ báo cáo dữ liệu thuế bắt buộc cho cơ quan chức năng, tăng yêu cầu minh bạch và có thể ảnh hưởng đến nghĩa vụ tuân thủ thuế đối với tài sản, giao dịch tiền điện tử tại Thụy Sĩ.
Thụy Sĩ vẫn giữ chính sách thuế tiền điện tử tương đối ưu đãi so với phần lớn quốc gia EU. Dù chia sẻ dữ liệu bắt đầu từ 2027, cách tiếp cận thuế của Thụy Sĩ linh hoạt hơn, gánh nặng tuân thủ thấp hơn và ưu đãi lãi vốn cho một số hoạt động tiền điện tử so với quy định nghiêm ngặt của EU.
Người dùng tiền điện tử tại Thụy Sĩ nên sắp xếp lại hồ sơ giao dịch, ghi rõ tài sản với ngày tháng và số lượng, lưu chi tiết lịch sử mua bán, chuẩn bị tài liệu danh mục đầu tư đầy đủ. Hồ sơ này giúp tuân thủ yêu cầu chia sẻ dữ liệu khi quy định báo cáo năm 2027 áp dụng.
Có, khuôn khổ chia sẻ dữ liệu thuế tiền điện tử của Thụy Sĩ, triển khai từ năm 2027, hoàn toàn tuân thủ Tiêu chuẩn Báo cáo Chung (CRS) của OECD về trao đổi thông tin tài chính tự động. Điều này bảo đảm báo cáo thuế liên quan tiền điện tử minh bạch, chuẩn hóa giữa các khu vực pháp lý.











