Bloomberg: Trung Quốc tạm dừng xuất khẩu xăng dầu để "đảm bảo nội nhu", do phụ thuộc vào dầu thô Trung Đông đạt 57%

Sau khi liên quân Mỹ-Israel tấn công các cơ sở dầu mỏ ở Vịnh Ba Tư, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia Trung Quốc (NDRC) đã ra lệnh miệng cho năm doanh nghiệp lọc dầu lớn, yêu cầu ngay lập tức ngừng xuất khẩu xăng dầu ra nước ngoài. Bloomberg cho rằng, hành động này nhằm đảm bảo nguồn cung trong nước, nhưng 57% lượng dầu vận chuyển bằng đường biển phụ thuộc vào cấu trúc thiếu hụt của khu vực Trung Đông, điều mà một lệnh hành chính không thể giải quyết được.
(Tiền sử: Giá dầu tăng 9% sau khi Trump ra tay, hải quân hộ tống eo Hormuz, gần như bùng nổ chiến tranh, Bitcoin vượt mốc 71.000 USD)
(Bổ sung bối cảnh: Từ “dầu mỹ” sang “nhân dân tệ điện tử”: Cơ hội thời đại của AI + stablecoin)

Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia Trung Quốc đã ra lệnh miệng cho năm doanh nghiệp lớn là CNPC, Sinopec, CNOOC, Sinochem, và Zhejiang Petrochemical, yêu cầu ngay lập tức ngừng xuất khẩu xăng dầu và dầu diesel ra nước ngoài. Người am hiểu cho biết, lệnh đã được truyền đạt đến các doanh nghiệp này, nhưng yêu cầu giấu tên.

Các điều khoản ngoại lệ gồm hai loại: nhiên liệu hàng không và nhiên liệu tàu thủy trong kho bảo thuế, cũng như cung cấp bình thường cho khu vực Hong Kong, Macau. Các mặt hàng dầu thành phẩm còn lại phải ngừng xuất khẩu theo lệnh miệng ngay lập tức.

Tại sao là bây giờ

Liên quân Mỹ-Israel “cuối tuần trước” đã tấn công các cơ sở dầu mỏ ở Vịnh Ba Tư, mở rộng xung đột đến mức ảnh hưởng trực tiếp đến tuyến vận chuyển dầu thô. Theo số liệu của công ty phân tích vận tải biển Kpler, Trung Đông chiếm 57% lượng dầu nhập khẩu qua đường biển của Trung Quốc.

Sau vụ tấn công, ít nhất 21 tàu chở dầu siêu lớn (VLCC) buộc phải tạm dừng hoạt động hoặc chuyển hướng, một số tuyến vẫn chưa phục hồi. Nhật Bản, Ấn Độ, Indonesia cũng đang giảm mua dầu Trung Đông, chuỗi cung ứng bị gián đoạn không chỉ riêng Trung Quốc.

Hai vấn đề còn bỏ ngỏ

Vấn đề thứ nhất là hiệu lực của lệnh này. Đây là lệnh miệng, không phải là văn bản chính thức. Trước đây, Trung Quốc kiểm soát xuất khẩu dầu thành phẩm chủ yếu qua các hạn ngạch xuất khẩu được cấp bằng văn bản. Hiện chưa có dữ liệu công khai xác nhận rằng NDRC có kế hoạch ban hành văn bản chính thức, và lệnh miệng khác biệt về mặt thực thi so với hạn ngạch chính thức.

Vấn đề thứ hai là nguồn thay thế. Trong hai năm gần đây, xuất khẩu dầu của Nga đã gần đạt giới hạn tối đa, khả năng mở rộng sản lượng của Tây Phi và Nam Mỹ cần thời gian dài hơn. Liệu có thể lấp đầy khoảng trống tiềm năng từ Trung Đông hay không, hiện chưa có dữ liệu rõ ràng từ chuỗi cung ứng.

Chuyển biến của xung đột là yếu tố then chốt. Nếu tình hình hạ nhiệt trong vài tuần tới, lệnh miệng có thể chỉ là biện pháp tạm thời, ảnh hưởng thực tế đến thương mại sẽ hạn chế. Nhưng nếu tuyến đường vận chuyển qua Vịnh Ba Tư tiếp tục bị cản trở, vấn đề của Trung Quốc sẽ chuyển từ “tạm dừng xuất khẩu” sang “liệu có thể duy trì nhập khẩu hay không” — quy mô của hai vấn đề này hoàn toàn khác nhau. Hiện tại, dữ liệu công khai chưa đủ để dự đoán khả năng xảy ra tình huống nào hơn.