CFTC Bổ nhiệm các thành viên Nhóm Công tác về Đổi mới để thúc đẩy sự rõ ràng về Crypto

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) đã công bố danh sách đầu tiên các thành viên trong Lực lượng Đổi mới (Innovation Task Force) của mình, là một phần của nỗ lực rộng hơn nhằm đưa ra các quy định rõ ràng hơn cho thị trường crypto. Được dẫn dắt bởi Michael Passalacqua, cố vấn cấp cao của CFTC cho Chủ tịch Mike Selig, sáng kiến này nhằm mang lại sự rõ ràng hơn cho các nhà phát triển và nhà đầu tư Mỹ đang điều hướng các tài sản số.

Trong một thông báo hôm thứ Sáu, cơ quan này đã nêu tên năm thành viên ban đầu sẽ tham gia Passalacqua: Hank Balaban, trước đây là luật sư chuyên về crypto tại Latham & Watkins; Sam Canavos, cựu cố vấn Patomak với kinh nghiệm về crypto và thị trường dự đoán; Mark Fajfar, một cựu lãnh đạo pháp lý lâu năm của CFTC; Eugene Gonzalez IV, trước đây hành nghề luật về tiền mã hóa tại Sidley Austin; và Dina Moussa, luật sư tư vấn đặc biệt (special counsel) thuộc Bộ phận Tham gia thị trường (Market Participants Division) của CFTC. Chủ tịch Selig đã khen ngợi đội hình, cho biết nhóm này kết hợp kinh nghiệm pháp lý sâu rộng với cam kết chung trong việc cung cấp các “quy tắc đường đi” rõ ràng cho các nhà đổi mới tại Mỹ.

Việc mở rộng Lực lượng Đổi mới phù hợp với một nỗ lực lớn hơn của các cơ quan quản lý Mỹ nhằm cung cấp sự rõ ràng về quy định cho lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, một dự án được nêu ra dưới sự chỉ đạo của chính quyền Trump. Động thái của CFTC diễn ra song song với các nỗ lực tương tự tại Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) nhằm xác định ranh giới quản lý đối với các tài sản crypto.

Những điểm chính

CFTC đã chính thức hóa Lực lượng Đổi mới của mình với danh sách năm thành viên đầu tiên do Michael Passalacqua dẫn đầu, cho thấy một cách tiếp cận có cấu trúc cho quản trị crypto.

Lực lượng đặc nhiệm mới là một phần trong nỗ lực của cơ quan này nhằm mang đến các “quy tắc đường đi” rõ ràng cho các nhà đổi mới tại Mỹ và giảm sự mơ hồ xung quanh các thị trường crypto.

CFTC cũng đã ra mắt một “innovation tracker” (bộ theo dõi đổi mới) để lập bản đồ các công việc đang diễn ra trên crypto, trí tuệ nhân tạo và hệ thống tự vận hành, và các hợp đồng và thị trường dự đoán.

Sự rõ ràng về quy định vẫn gắn chặt với cuộc tranh luận chính trị rộng hơn, bao gồm các câu hỏi về Đạo luật CLARITY (CLARITY Act) và cách CFTC và SEC phân chia thẩm quyền đối với các tài sản số.

Một đội hình mới cho sự rõ ràng về quy định

Các thành viên ban đầu mang đến sự kết hợp giữa kinh nghiệm pháp lý và quản lý được điều chỉnh cho các thị trường crypto. Nền tảng của Balaban tại một công ty luật lớn và tư cách Sidley Austin của Gonzalez IV tạo nền tảng cho một mảng thực hành quen thuộc với luật crypto. Kinh nghiệm mang định hướng chính sách của Canavos tại Patomak và thời gian gắn bó lâu dài của Fajfar trong CFTC mang lại sự liên tục mang tính thể chế, trong khi vai trò của Moussa tại Market Participants Division nhấn mạnh các cân nhắc thực tiễn tập trung vào người tham gia. Cùng với Passalacqua, nhóm này được đặt vào vị trí để chuyển hóa công nghệ đang phát triển và diễn biến thị trường thành các thông số giám sát có thể dự đoán hơn.

“Lực lượng Đổi mới tập hợp một đội ngũ hàng đầu thể hiện chuyên môn sâu và cam kết nhiệt huyết trong việc mang đến các ‘quy tắc đường đi’ rõ ràng cho các nhà đổi mới tại Mỹ,” Selig cho biết trong thông báo. Cách diễn đạt nhấn mạnh ý định của cơ quan quản lý là chuyển từ các hướng dẫn tĩnh sang chính sách có thể hành động mà các bên tham gia thị trường có thể dựa vào khi hệ sinh thái crypto phát triển.

Innovation tracker và ba lĩnh vực trọng tâm

Song song với việc nêu tên lực lượng đặc nhiệm, CFTC đã giới thiệu một innovation tracker nhằm ghi lại các nỗ lực đang diễn ra của cơ quan này để hiện đại hóa quản lý trong ba lĩnh vực ưu tiên: crypto và blockchain, trí tuệ nhân tạo và hệ thống tự vận hành, và các hợp đồng và thị trường dự đoán. Bộ theo dõi cho thấy nơi mà các nhà hoạch định chính sách tin rằng sự rõ ràng là cần thiết một cách khẩn cấp nhất và nơi tiến bộ công nghệ giao cắt với tính toàn vẹn của thị trường.

Động thái này diễn ra trong bối cảnh đối thoại quản lý rộng hơn về cách các cơ quan chức năng của Mỹ sẽ xử lý các tài sản crypto, đặc biệt liên quan đến luật chứng khoán và khung hợp đồng tương lai. Việc CFTC nhấn mạnh vào “sự rõ ràng” phù hợp với một nỗ lực rộng hơn của các cơ quan liên bang nhằm thiết lập các ranh giới rõ ràng hơn về việc ai quản lý cái gì trong không gian tài sản số, một sự thay đổi có thể tác động đến cấu trúc thị trường, thiết kế sản phẩm và chi phí tuân thủ cho các doanh nghiệp xây dựng tại lĩnh vực này.

Bối cảnh pháp lý và Đạo luật CLARITY

Một lớp khác định hình các bước tiếp theo là cuộc tranh luận về Đạo luật CLARITY, một đề xuất lập pháp mà một số nhà hoạch định chính sách ủng hộ như một cách để pháp điển hóa thẩm quyền quản lý đối với crypto. Chủ tịch SEC Paul Atkins đã công khai kêu gọi Quốc hội thông qua đạo luật này để thiết lập một khuôn khổ bền vững có thể thích ứng với đổi mới nhanh chóng đồng thời bảo vệ nhà đầu tư. Song song đó, SEC đã phát tín hiệu rằng họ không xem phần lớn tài sản crypto là chứng khoán, quan điểm này một cách tự nhiên sẽ tập trung thẩm quyền quản lý với CFTC đối với nhiều sản phẩm được token hóa nếu luật thay đổi hoặc được làm rõ trong luật.

Mặc dù cả hai cơ quan đã cho thấy sẵn sàng để triển khai một khuôn khổ rõ ràng hơn, kết quả cuối cùng vẫn gắn với hành động của Quốc hội và việc Đạo luật CLARITY được chuyển hóa thành chính sách có thể thực thi như thế nào. Đối với các bên tham gia thị trường, sự giằng co giữa trọng tâm của CFTC vào thị trường giao ngay (spot markets), các biện pháp kiểm soát rủi ro và hạ tầng thị trường, với quan điểm lấy chứng khoán làm trung tâm của SEC, có thể ảnh hưởng đến thiết kế sản phẩm, các quyết định niêm yết và chương trình tuân thủ trong ngắn hạn.

Các nhà đầu tư và những người xây dựng nền tảng nên theo dõi cách công việc của Lực lượng Đổi mới chuyển hóa thành hướng dẫn cụ thể, các “safe harbor” (cơ chế miễn trừ/không bị coi là vi phạm trong một số điều kiện nhất định) tiềm năng, hoặc các chương trình thí điểm có thể giảm bất định và thúc đẩy đổi mới hợp pháp nhanh hơn. Cuộc đối thoại liên cơ quan và nỗ lực hướng tới sự rõ ràng về lập pháp có thể, nếu thành công, mở ra một môi trường quản lý có thể dự đoán hơn, cân bằng giữa đổi mới và tính toàn vẹn của thị trường.

Nguồn cho thông báo của lực lượng đặc nhiệm: Michael Passalacqua, thông qua một bài đăng trên X, và thông cáo báo chí của CFTC nêu chi tiết tư cách thành viên ban đầu và mục tiêu chính sách rộng hơn.

Điều gì xảy ra tiếp theo vẫn gắn với hành động của Quốc hội và việc Đạo luật CLARITY được tinh chỉnh, ban hành như thế nào. Trong lúc chờ đợi, các bên tham gia thị trường nên theo dõi cách các lĩnh vực trọng tâm của bộ theo dõi phát triển thành các quy định thực tiễn, và lĩnh vực nào—nếu có—tiến từ hướng dẫn sang quy trình ban hành quy định chính thức hoặc các ưu tiên thực thi.

Bài viết này ban đầu được đăng với tên: CFTC Names Innovation Task Force Members to Advance Crypto Clarity on Crypto Breaking News – nguồn tin cậy của bạn về tin tức crypto, tin Bitcoin, và cập nhật blockchain.