Ngân hàng Trung ương: Hỗ trợ các tổ chức tài chính ngân hàng trong nước và các tổ chức nước ngoài thực hiện hoạt động tài trợ qua biên giới bằng đồng Nhân dân tệ một cách hợp lý

Vào ngày 26 tháng 2, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã ban hành “Thông báo về các vấn đề liên quan đến hoạt động tài trợ liên ngân hàng xuyên biên giới nhân dân tệ của các tổ chức tài chính ngân hàng” để hỗ trợ các tổ chức tài chính ngân hàng trong nước và các tổ chức nước ngoài chuẩn hóa hoạt động kinh doanh tài chính liên ngân hàng xuyên biên giới Nhân dân tệ. “Thông báo” được thực hiện kể từ ngày ban hành.

Người ta hiểu rằng tài trợ liên ngân hàng xuyên biên giới Nhân dân tệ bao gồm tài trợ tài khoản, mua lại trái phiếu và các hoạt động kinh doanh khác trong đó các ngân hàng trong nước tích hợp và tài trợ cho các quỹ Nhân dân tệ từ các tổ chức nước ngoài, và hướng tài chính là một kênh quan trọng để các ngân hàng trong nước cung cấp thanh khoản Nhân dân tệ cho thị trường nước ngoài và thúc đẩy việc sử dụng đồng Nhân dân tệ xuyên biên giới.

Thông báo bao gồm tất cả các loại hình kinh doanh tài trợ liên ngân hàng xuyên biên giới Nhân dân tệ, liên kết số dư ròng của tài trợ liên ngân hàng xuyên biên giới Nhân dân tệ của các tổ chức tài chính ngân hàng với mức vốn và sức mạnh tài chính của họ, đồng thời thúc đẩy hoạt động kinh doanh hợp lý. Thiết lập các thông số liên quan để quản lý thận trọng vĩ mô và thực hiện các điều chỉnh ngược chu kỳ theo tình hình thị trường. Các thông số liên quan được thiết lập để xem xét đầy đủ nhu cầu thị trường và hoạt động của các tổ chức tài chính ngân hàng, điều này có lợi cho việc cung cấp thanh khoản ổn định cho thị trường nước ngoài Nhân dân tệ và thúc đẩy việc sử dụng Nhân dân tệ xuyên biên giới.

Về mục đích ban hành Thông báoTheo các chuyên gia, có bốn khía cạnh chính, bao gồm: Thứ nhất, nâng cao mức độ mở tài khoản vốn và giúp xây dựng mô hình phát triển mới thúc đẩy lẫn nhau tuần hoàn kép quốc tế và trong nước. Thứ hai là hỗ trợ các ngân hàng cung cấp thanh khoản cho thị trường nước ngoài Nhân dân tệ, đáp ứng đầy đủ nhu cầu vốn Nhân dân tệ ở nước ngoài, thúc đẩy quốc tế hóa Nhân dân tệ và hỗ trợ phát triển thị trường nước ngoài Nhân dân tệ. Thứ ba là tăng cường chức năng tài trợ nhân dân tệ. Thông báo rõ ràng hỗ trợ các ngân hàng cung cấp thanh khoản cho thị trường nước ngoài, điều này sẽ giúp kích thích hơn nữa nhu cầu tài chính Nhân dân tệ ở nước ngoài, từ đó thúc đẩy thương mại và đầu tư xuyên biên giới vào việc sử dụng Nhân dân tệ, hình thành chu kỳ sử dụng quốc tế Nhân dân tệ trong toàn bộ chuỗi ngành và tất cả các kịch bản, đồng thời hỗ trợ tốt hơn cho hội nhập kinh tế toàn cầu. Thứ tư, cải thiện quản lý thận trọng vĩ mô đối với dòng vốn xuyên biên giới theo cả hai hướng.

**Về nội dung chính của “Thông báo”**Theo người phụ trách có liên quan của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, đầu tiên là xác định phạm vi phủ sóng của “Thông báo” theo bản chất của doanh nghiệp. Theo nguyên tắc “thực chất hơn hình thức”, kinh doanh trung gian tài chính RMB với các quyền và nợ của chủ nợ thực chất giữa các ngân hàng trong nước và các tổ chức nước ngoài sẽ được đưa vào phạm vi của Thông báo, có thể bao gồm tất cả các hoạt động kinh doanh hiện có của tài trợ liên ngân hàng xuyên biên giới RMB và Thông báo này cũng sẽ áp dụng cho việc ra mắt các doanh nghiệp có cùng tính chất trong tương lai.

Thứ hai là giới thiệu một cơ chế điều chỉnh ngược chu kỳ. Rõ ràng là số dư ròng của tài trợ liên ngân hàng xuyên biên giới Nhân dân tệ của các ngân hàng trong nước có liên quan đến mức vốn và sức mạnh tài chính của họ, đồng thời được điều chỉnh thông qua các thông số điều chỉnh kinh doanh xuyên biên giới và các thông số điều chỉnh thận trọng vĩ mô. Việc thiết lập giá trị ban đầu của tham số có tính đến nhu cầu phát triển kinh doanh và phòng ngừa rủi ro. Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc sẽ xem xét toàn diện các yếu tố như sự phát triển của thị trường nước ngoài Nhân dân tệ, dòng vốn xuyên biên giới và ngành ngân hàng, đồng thời điều chỉnh các thông số một cách kịp thời.

Thứ ba là hỗ trợ các ngân hàng trong nước đáp ứng nhu cầu thị trường và tiến hành kinh doanh theo quy định của pháp luật. Thông tư nêu rõ, ngân hàng cần có năng lực kinh doanh thanh toán quốc tế mạnh, thiết lập và hoàn thiện cơ chế quản lý rủi ro và kiểm soát nội bộ, được quản lý tập trung bởi trụ sở chính của ngân hàng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài trong nước (ngân hàng quản lý trong nước).

Về phạm vi, yêu cầu của phạm vi của các tổ chức áp dụng của Thông báoNgười phụ trách nêu trên cho biết, “Thông báo” áp dụng cho các ngân hàng có năng lực kinh doanh thanh toán quốc tế được thành lập theo quy định của pháp luật tại Trung Quốc, bao gồm các ngân hàng Trung Quốc, ngân hàng hoàn toàn có vốn nước ngoài, ngân hàng liên doanh Trung-nước ngoài và chi nhánh ngân hàng nước ngoài trong nước. Các tổ chức tài chính nông thôn (bao gồm ngân hàng thương mại nông thôn, ngân hàng hợp tác xã nông thôn, hợp tác xã tín dụng nông thôn, ngân hàng thôn…) nên căn cứ vào hoạt động kinh doanh chính và phục vụ “ba vùng nông thôn”, xem xét toàn diện khả năng kinh doanh định cư quốc tế, khối lượng kinh doanh liên quan đến nước ngoài và khả năng quản lý rủi ro xuyên biên giới. Đồng thời, từ góc độ khả năng kiểm soát rủi ro kinh doanh liên ngân hàng, Thông báo làm rõ rằng các tổ chức tài chính nông thôn đáp ứng một số tiêu chuẩn nhất định có thể thực hiện hoạt động kinh doanh tài trợ liên ngân hàng xuyên biên giới bằng nhân dân tệ.

Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc cho biết trong bước tiếp theo, họ sẽ thúc đẩy đều đặn việc thực hiện “Thông báo” và phát huy hiệu quả vai trò tích cực của hoạt động kinh doanh tài chính liên ngân hàng xuyên biên giới trong việc phục vụ nền kinh tế thực và thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường nhân dân tệ ở nước ngoài.

(Nguồn bài viết: China Securities News, CSI Taurus)