美國田納西州擬設立「比特幣戰略儲備」！授權動用最高10%公共資金買入BTC

田納西州眾議員 Jody Barrett 提出新法案，擬將比特幣納入州公共資金投資組合，探索數位資產在州政府財政中的戰略角色。
（前情提要：美國南達州三度闖關比特幣儲備法，提議 10% 公資金配置 BTC）
（背景補充：富達2026加密市場展望報告：更多國家或建立比特幣儲備，長期持有BTC仍然划算）

美國田納西州眾議員 Jody Barrett 於近期提出《田納西戰略比特幣儲備法案》（House Bill 1695，HB1695），擬將比特幣納入州公共資金的投資組合，這是美國州級政府探索數位資產的最新舉措。

立法概況：田納西擬設比特幣儲備

HB1695 目前正在田納西州第 114 屆議會審議中，並被分配至眾議院政府運作委員會進行檢視。法案授權州財政部長使用部分公共資金投資比特幣，以多元化資產配置並對沖通膨風險。

法案明確規範，州政府的比特幣持有量不得超過合格基金總額的 10%，每年購入比特幣的金額不得超過基金總額的 5%，直至達到上限為止。同時，法案只允許投資比特幣，不可涉足其他加密貨幣或數位資產。為確保資金安全，財政部長必須建立穩健的託管與安全措施，並設立報告制度，到 2028 年 7 月前需實施內部自託管程序，至少持有州比特幣資產的 10%。此外，法案要求每兩年向議會發布比特幣持有量與表現報告，並可在 2032 年進行全面評估，財政部長亦可探索接受比特幣支付州稅費的可能性。

投資動機：對抗通膨與長期資產多元化

之所以提出這項法案，原因在於美國部分州對通膨持續侵蝕公共資產購買力表示擔憂，因此尋求新型投資工具。而比特幣具有固定供應量與全球高度流動性，被視為審慎投資者可納入長期投資組合的合理選擇。

透過將比特幣納入公共財政儲備，田納西州希望提升公共資金的長期風險調整後回報，並有效對沖通膨風險。這種策略顯示，美國部分州正逐漸將比特幣視為一種具有戰略意義的資產，而不僅僅是投機性工具。

不過值得注意的是，目前 HB1695 仍屬引入階段，尚未完成委員會審議或議會投票，最終能否成為法律仍需觀察立法進程。若法案順利通過，田納西州將成為美國州級政府投資比特幣的最新例子，並可能對其他州產生示範效應，標誌著比特幣在公共財政領域的角色逐步被正式承認。