
俄羅斯總統普丁簽署修改刑法的新法律,正式將加密貨幣認定為「無形財產」,並賦予法院在刑事調查期間扣押加密資產的法定權力,法規同時要求執法機構在申請沒收時提供代幣種類、數量及錢包地址等詳細資訊。
俄羅斯司法部副部長葉蓮娜·阿爾達比耶娃(Elena Ardabieva)向媒體表示,此次立法將現有的數位資產扣押程序正式寫入法律,結束了過往依賴法律先例的不確定局面。與此前基於比特幣、以太坊等加密資產沒收的零散判例不同,相關程序現在具備明確的成文依據。
新法同時允許執法人員將沒收的加密貨幣轉入政府控制的錢包,並明確為俄羅斯執法機構與境外加密貨幣交易所的合作提供了法律途徑,這被視為為跨境加密犯罪調查建立正式法律框架的重要步驟。
此次立法發生在俄羅斯試圖全面規範其長期處於監管灰色地帶的加密貨幣產業的背景下。俄羅斯官方估算,俄公民每日加密貨幣交易金額高達 6.5 億美元,克里姆林宮將這一規模視為必須納入監管的重要金融活動。
俄國家杜馬今年正同步推進多項加密貨幣新法規,方向包括強制交易者使用在俄境內設有實體機構的國內平台,以及可能封鎖公民存取境外交易所,比特幣礦工的稅務與監管框架調整亦在議程之中。
在司法能力層面,俄羅斯國立司法大學校長奧爾加·蒂森(Olga Tissen)於 2 月 24 日指出,與加密貨幣相關的犯罪「正成為司法部門目前面臨的關鍵挑戰之一」,並坦承目前俄羅斯幾乎沒有系統性的法律人才培訓計畫,大學已率先創建全國第一個加密貨幣法律碩士課程作為回應。
加密貨幣法律定性:正式寫入刑法,定性為「無形財產」,提供沒收的成文法依據
沒收申請要求:警方或檢察官申請沒收時,須明確說明代幣種類、數量及相關錢包地址
執法操作授權:允許執法人員將沒收的加密資產轉入政府控制錢包
境外合作框架:為俄執法機構與境外加密交易所協作提供正式法律途徑
後續監管計畫:研議強制國內平台使用、封鎖境外交易所存取,以及比特幣礦工稅務框架調整
值得關注的是,區塊鏈分析公司 Chainalysis 於今年 1 月指出,俄羅斯、北韓與伊朗三國合計進行了逾 1,000 億美元的規避制裁貿易交易,這一背景為俄羅斯加強加密貨幣管控的動機提供了更廣泛的地緣政治視角。
新法主要針對刑事案件中的加密資產扣押,並不直接限制俄羅斯公民合法持有或交易加密貨幣。然而,結合俄國家杜馬同期推進的「強制使用國內交易所」立法方向,以及可能封鎖境外交易所的計畫,俄羅斯用戶使用全球加密服務的自由度在未來可能受到更多限制。
俄羅斯正式將加密資產列為刑事可沒收的「無形財產」,是主要國家在加密資產司法認定上的重要進展。這一立法走向為境外交易所合作提供了法律框架,也顯示出俄羅斯正在從監管空白走向積極立法管控,對在俄羅斯運營或與俄羅斯相關業務的加密機構具有直接的合規影響。
Chainalysis 的數據反映了俄羅斯透過加密貨幣規避國際制裁的規模,但此次立法的主要目的在於賦予國內執法機構處理加密犯罪的法律工具,而非直接回應制裁規避問題。兩者均反映出加密貨幣在國家治理層面的監管複雜性,但具體政策目標和適用場景有所不同。
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