立委建議將比特幣等納入外匯存底。總裁楊金龍態度保守,但稱「時空會改變」。台灣雖持有查扣約 1,800 萬美元的比特幣,惟考量波動風險,短期內作為戰略儲備恐難成行。
立委葛如鈞昨日質詢台灣央行總裁楊金龍,再度提到是否能讓比特幣($BTC)、穩定幣成為台灣小部分外匯存底的建議。
他認為台灣身處特殊的地緣政治環境,未來可能面臨海上封鎖或全面入侵等極端情況。在這些情境下,相較於傳統的美元與黃金,比特幣具備完全可存取、主權獨立且可支出的特性。
考量到央行可能對比特幣的價格波動與流動性風險有所疑慮,葛如鈞進一步建議政府可以先從價格相對穩定,且流動性更高的穩定幣著手,並稱其具備跨境流通便利、移轉速度快,以及可在數位環境下即時運作的優勢。
葛如鈞主張政府應從風險分散的角度切入,謹慎評估將穩定幣作為一小部分戰略儲備工具的可行性,藉此建立面對未來風險的創新思維。
圖源:葛如鈞Threads 立委葛如鈞再提比特幣、穩定幣納入台灣外匯存底
面對葛如鈞的建議,央行總裁楊金龍在質詢時回應,央行會將比特幣與穩定幣一併考量,但對於將兩者作為外匯存底戰略儲備一小部分的態度,目前為止並未改變。
央行去年的報告結論是,比特幣目前並不適合當成台灣的央行儲備資產,即便有戰爭情境下的可攜性等潛在優勢,但劇烈價格波動、流動性風險、資安與託管風險以及監管架構未成熟仍引擔憂。
雖然維持既有立場,但楊金龍也補充說明「時空會改變」,當情勢發生變化時,央行的決定也必須做出必要的調整。
單就質詢內容的上下文來看,這番言論偏向維持開放式調整的保守說詞,央行現階段對於購入加密貨幣作為儲備的意願依然相當低。
在穩定幣的探討上,央行去年也已經提出報告,將穩定幣依擔保資產來源分為「以高品質資產擔保者」、「以加密資產擔保者」以及「無抵押的演算法型」三大類型。
央行將穩定幣定性為「跟現有電子支付系統性質接近的支付型儲值媒介數位化演進」,並認為加密貨幣市場的新台幣計價需求仍小,穩定幣發行對國內支付體系與貨幣供給的影響有限,未來若開放新台幣穩定幣,將比照電子支付業者要求提存準備金。
央行在去年的報告已提到,全球高達 93% 的央行無意持有數位資產,包含歐洲央行與美國聯準會在內的國際機構,對儲備比特幣的態度皆抱持保守立場。
多數意見認為比特幣缺乏內含價值,現階段無法勝任央行儲備資產的角色。
台灣目前因刑事偵辦查扣的比特幣累積達 210.45 枚,總市值約 1,800 萬美元,雖然讓台灣躋身全球前 10 大比特幣政府持有者之列,但這些資產全數來自金融犯罪與非法案件的扣押。
法務部目前並未宣佈是否會將查扣的比特幣轉換或留存,也尚未確立將其納入國家戰略儲備的計畫。
在國際間缺乏實質先例,且台灣央行態度明確保守的情況下,立委提出將比特幣或穩定幣納入官方外匯儲備的建議,在短期內恐難以成行,而時空會改變也只是開放式調整的保守說詞。
台灣比特幣、穩定幣戰略儲備之夢,仍須回歸外匯存底本質、央行核心職責、國際案例適配性來探討,看看究竟會成為國家金融體系的「加分項」,還是被誤解的科技敘事?