台灣合法加密貨幣平台僅 8 家，境外黑數 30 家金管會擬立法

台灣立法院財政委員會於 3 月 23 日就「虛擬資產服務法草案」進行詢答，聚焦境外加密貨幣平台長期遊走監管之外的核心問題。金管會主委彭金隆坦言，現行法規對境外交易所確實力有未逮，但強調草案已完成行政院審查、納入本會期優先法案，明定境外虛擬資產服務商（VASP）須取得台灣監管資格，無法再享有游離法外的特殊待遇。

台灣 VASP 市場的嚴重失衡：8 家合法對上 30 家黑數

民進黨立委林岱樺在質詢中點出當前台灣虛擬資產市場的結構性隱憂：目前台灣合法登記的 VASP 僅有 8 家，但警示名單上的境外黑數高達 30 家，比例高達 3.75 倍。

更令人憂心的是，根據全球加密貨幣交易所排名，全球前十大虛擬貨幣服務商在台灣「無一合法登記」，其中包括全球市佔率高達 50% 的幣安（Binance），既未在台登記，也未被列入官方警示名單。

林岱樺直言，這些境外巨頭形同享有監管豁免，反觀已完成實名認證的台灣合規業者，卻因無法追查前端境外高風險交易所的資金來源，淪為洗錢網路的最後終端。她同時指出，跨境司法互助程序曠日費時、時常遭對方忽視，嚴重阻礙詐欺與洗錢案件的偵辦。

草案明定兩條落地路徑：境外 VASP 無法再迴避

依草案第七條第三項，境外 VASP 若要在台灣合法經營，須透過以下兩種方式之一完成落地：

路徑一：在台設立分公司，依台灣法規取得監管資格

路徑二：在台申設新的分支機構，同樣須接受金管會監理

彭金隆表示，草案已完成行政院審查，預計近期送立法院審查，兩條路徑的設計旨在堵塞境外平台「只做生意、不接受監管」的制度漏洞。

專法三大重點、市場數據與保管機制進展

民進黨立委賴惠員提醒，目前全球前十大虛擬交易所總市值已達 71 兆美元，而台灣投資人在 FTX 倒閉事件中是全球第七大受災群體，凸顯台灣長期缺乏消費者保護機制的風險。她強調，虛擬貨幣專法至少須解決三大核心問題：業者營運監理、防盜與防詐，以及投資風險揭露。

彭金隆回應，專法重點將包含明確定義 VASP 的類型與範圍、規範穩定幣發行與管理，以及防止市場不公正行為。在台灣現況方面，他透露目前持有加密貨幣的人口佔全台 5% 至 10%，台灣幣商開戶數約 100 萬，市場仍處於發展初期。

在保管機制方面，彭金隆披露，目前已有 19 家銀行對虛擬資產保管業務表達興趣，其中 5 家正在試辦，預計半年內完成相關保管指引訂定。現階段將優先推動公司資產與客戶資產分離，並規範冷熱錢包比例，作為保護投資人的第一步。

常見問題

台灣目前有哪些合法的加密貨幣平台？

截至 2026 年 3 月，台灣合法登記的 VASP 共有 8 家。其餘境外加密貨幣平台若未依草案規定設立分公司或分支機構，將被視為違規經營，金管會警示名單上的境外黑數目前高達 30 家。

境外加密貨幣平台如何取得台灣合規資格？

根據虛擬資產服務法草案第七條第三項，境外 VASP 須透過在台設立分公司或申設新分支機構兩種方式之一取得台灣監管資格，方可合法向台灣用戶提供服務。

台灣的虛擬資產服務法草案何時會正式通過？

草案已完成行政院審查，並納入本會期立法院優先法案。彭金隆表示，預計近期送立法院審查。根據監管進程，台灣投資人保護機制與境外平台納管規範的落地時程，將取決於立法院的審查進度。