最新公佈的美國總統經濟報告揭示美國政府於 2025 年推動的大而美法案(OBBBA),將企業 R&D 研發支出永久抵扣,正式宣告美國「生產力革命」的到來,此舉不僅終結了企業研發資金長期積壓的困境,更深刻影響全球技術佈局。對於台灣供應鏈而言,這不只是法規的更迭,更是百年難得的契機;在台積電領軍赴美投資的背景下,台商如何借力使力,已決定未來十年競爭力的勝負。
大而美法案永久規定研發支出百分百抵扣帶來的影響
大而美法案永久規定研發支出可全額即時抵扣,這項改革確保企業可以在研發投資的同一年內扣除 100 % 的研發成本,而無需像以往(IRC 第 174 條 2022 年後規定)那樣需分 5 年(境內)或 15 年(境外)進行攤銷。
這項轉變對經濟與企業的深遠影響包括:
降低前期成本、增加現金流:即時抵扣顯著降低了新創的初期成本,釋放企業擴大生產能力所需的資金。
激勵企業擴大實質投資:根據白宮經濟顧問委員會(CEA)估計,研發與設備支出的永久全額抵扣,將帶動實際投資增加 2.7% 至 3.2 %。
提升薪資與 GDP:預計 10 年末將使 GDP 成長 0.4 % 至 0.5 %,能使平均工資從 1,250 提升至 2,500 美元。
追溯實施:該法案雖於 2025 年 7 月 4 日簽署,但研發條款可追溯至 2025 年 1 月 21 日(法案首次提出日),這對該年度已投入研發的企業是重大利多。
對台灣產業的機會風險
這項旨在推動美國「生產力革命」的政策,對台灣供應鏈而言,既是挑戰也是巨大的契機。
機會: 由於法案將半導體投資抵免(ITC)上調至 35 %,結合研發費用的 100 % 即時抵扣,以台積電及其供應鏈舉例來說,在美設廠的設備、材料和研發成本將大幅下降。台灣企業如果將「R&D 研發」移往美國,可直接抵減美國境內高額的企業稅,縮短成本回收時間、且能與美國客戶如輝達或蘋果建立更緊密的夥伴關係。
台灣軟體與生技業者可強化「台美協作」,在美國設立研發總部,可享受 100 % 抵扣,利用台灣優質的人才赴美深耕、透過合理的智財(IP)配置,達成全球稅務最優化。
風險: 需注意 「大而美法案」雖優待境內研發,但對「美國境外」的研發仍會維持較長(15年)的攤銷期。
台灣可放眼成為全球供應鏈的「信任替代」
美國藉由稅收條款鞏固關鍵技術領先地位,台灣作為美國互信程度最高的人工智慧戰略夥伴之一,有望承接大量移轉的研發案。大而美法案的研發抵扣永久化,不只是稅務讓利,更是美國鞏固技術霸權的戰略,對台企而言,大而美法案可追溯前期研發支出優化現金流,大幅減低成本,更能消弭地緣政治與經濟波動的不確定性。
台灣企業若能靈活對接這場「美國生產力革命」,將能從過往的代工角色,轉型成與美國高科技企業深度協作的重要夥伴,在全球供應鏈中佔據一席之地。
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