白宮人工智能提案旨在推翻州法律,避免設立新的監管機構

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簡要

  • 白宮提出了聯邦人工智慧標準,同時保留了主要州級執法權力。
  • 該框架旨在避免建立新的AI監管機構,而是依靠現有的機構和法院。
  • 計劃還聚焦於兒童安全、言論自由、基礎設施和版權爭議。

白宮週五發布了一份全面的國家人工智慧政策框架,向國會提出建議,旨在制定國家AI標準,同時依賴現有的聯邦機構——而非建立新的監管機構。 此提案之際,各州正推行自己的AI法律,特朗普政府曾批評這些法律為企業帶來繁重的“拼湊式”規定。 “特朗普政府致力於在AI競賽中取得勝利,迎來人類繁榮、經濟競爭力和國家安全的新时代,”白宮在一份聲明中表示。“實現這些目標需要一個合乎常理的國家政策框架,既能促使美國產業創新和繁榮,也能確保所有美國人都能從這場科技革命中受益。”

該框架敦促國會制定涵蓋兒童安全、創新、言論自由和知識產權的國家AI規則,同時預先阻止其認為繁重的州法律。它還表示,這些聯邦標準不應推翻州在打擊詐騙、消費者保護和兒童性虐待材料等問題上的既有權限。  儘管有人讚揚該框架敦促國會通過聯邦規範,但包括電子前沿基金會在內的倡導團體對細節表示質疑。 “該框架提出了一些可能帶來災難性後果的想法,例如禁止各州為其居民制定保護措施、對AI平台和服務施加年齡驗證要求,以及創建新的聯邦宣傳權,”EFF法律主管Corynne McSherry對_decrypt_表示。“由於框架層級較高,細節將決定成敗。”

民主與技術中心(Center for Democracy and Technology)表示,該提案包含“一些合理的原則聲明”,但未能解決相互競爭的優先事項。 “它對立法者的實用性受到內在矛盾和未能處理兒童網絡安全等重要議題的關鍵緊張關係的限制,”CDT政策副總裁Jain在一份與_decrypt_分享的聲明中說。 Jain還表示,該框架與白宮自己對政府影響AI平台的立場相矛盾。 “它正確指出政府不應基於‘黨派或意識形態議程’強迫AI公司禁止或修改內容,但行政命令中的‘覺醒AI’措施正是如此,”他說。 該框架延續了特朗普政府早期限制州級AI監管的努力。去年11月,一份草案行政命令概述了挑戰州法律和限制資金的措施,針對那些被視為與該命令相矛盾的法律。 儘管政府試圖制定聯邦標準,但各州仍持續推行自己的措施。10月,加州通過SB 243,要求AI伴侶聊天機器人自我識別,限制與未成年人互動的某些行為,並對大型開發商施加披露規則。 白宮的框架還表示,應賦予父母更多控制權,讓他們管理子女與AI系統的互動,並呼籲國會制定更好的保護措施以防止濫用。 “政府呼籲國會提供工具幫助父母有效應對,例如帳戶控制以保護子女隱私和管理設備使用,”白宮表示。“政府還認為,可能被未成年人使用的AI平台應實施功能,以減少兒童性剝削或自我傷害的潛在風險。”

政府還表示,雖然認為在受版權保護的材料上進行AI訓練是合法的,但認為法院應決定此事,並補充說,國會“不應採取任何影響司法判決的行動,特別是關於在受版權保護的材料上訓練是否構成合理使用的問題。” 該提案還呼籲制定聯邦法律,保護個人免受未經授權的AI生成深偽(deepfakes)影響,擴展去年特朗普簽署的兩黨法律,將非自願的親密影像和深偽色情定為聯邦犯罪。然而,新框架對於模仿、諷刺、新聞報導和“受第一修正案保護的其他表達性作品”則設有例外。 該計劃將AI政策與基礎設施和經濟目標掛鉤,包括加快數據中心的許可流程,並確保在“費率保護承諾”下,AI基礎設施建設不會導致住宅電費上升。它還呼籲擴大現場和背後電力生產的使用,以支持數據中心發展並提高電網可靠性,以及提供激勵措施促進AI的採用和聯邦數據集的訪問。 消費者倡導組織Public Citizen批評該提案為“保護大科技公司,犧牲普通美國人的國家框架。” “這是對那些在特朗普就職典禮、舞廳、梅拉尼亞電影、惡意訴訟和其他方面投入大量資金的大科技公司的巨大回報,”共同主席Robert Weissman在一份與_decrypt_分享的聲明中說。 Weissman表示,專注於預先阻止州法律可能會留下監管漏洞,他認為沒有新的聯邦標準,限制州行動反而會削弱監管。他指出,州政府仍在推行涉及深偽、AI伴侶和算法決策等問題的措施。 “這是一個可恥的提案,幸運的是,國會將不會通過它,”Weissman說。“然而,它再次顯示,唐納德·特朗普將自己的利益置於美國人民之上,與最大企業和億萬富翁階層站在一起。” 編者按:本故事在發布後已更新,加入電子前沿基金會的評論。

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