印度串联金砖国家 CBDC 挑战美元！川普威胁 100% 关税反击

印度准备银行正式提议将“金砖 CBDC 互联”列入 2026 年峰会核心议程，旨在通过数字货币桥梁简化跨境贸易与旅游支付，绕过 SWIFT 高额手续费。印度 e-Rupee 已累计超过 700 万用户，金砖 9 国均进入试点阶段。然而此举被视为“去美元化”战略，川普已威胁课征 100% 惩罚性关税，地缘政治博弈升温。

印度主办 2026 峰会推 CBDC 跨境桥梁

据《路透社》报道，随着 2026 年金砖国家（BRICS）峰会即将在印度举行，印度准备银行已正式向政府提出建议，拟将“串联金砖成员国央行数字货币（CBDC）”列入峰会核心议程。该提议旨在通过数字货币的互通性，简化金砖国家间的跨境贸易结算与旅游支付，使资金流动更为快速且廉价。

若该提议获得各国元首共识，这将是金砖集团首次正式推动建立统一的数字货币连接架构，象征着新兴市场在数字资产主权化进程中迈出关键一步。这项倡议并非空穴来风，而是基于 2025 年在巴西里约热内卢峰会达成的共识，当时各成员国即宣誓要提升支付系统的互通性。

印度央行认为，通过串联各国官方的数字货币，可以绕过传统通讯行银行（Correspondent Banking）的繁琐节奏与高昂手续费。对于进出口商甚至跨境旅游者而言，都将能实现近乎即时且低成本的结算体验。目前金砖国家的主要成员，包括巴西、俄罗斯、印度、中国与南非，加上新加入的阿联酋、伊朗、埃及和印尼共 9 国，皆已进入 CBDC 试点阶段，尽管尚未全面商业化运行，但技术桥梁的铺设已被视为当务之急。

这种数字货币互通机制的核心优势在于效率与成本。传统跨境支付需经过多层银行中介，每层都收取手续费且需要数日结算。印度提议的 CBDC 桥梁将允许两国央行直接连接，交易几乎即时完成且手续费极低。对于中小企业和个人旅游者而言，这种改变将是革命性的。

技术整合挑战与外汇交换解决方案

尽管愿景宏大，但要落实 9 国甚至更多成员国的数字货币串联，技术与治理规则的统一将是最大挑战。知情人士指出，成员国之间对于采用他国技术平台的疑虑可能延缓进度，因此必须在技术规范、治理架构以及结算协议上达成高度共识。

中国的数字人民币（e-CNY）技术最为成熟，印度的 e-Rupee 次之，但其他成员国的 CBDC 发展进度参差不齐。更复杂的是，各国央行对于数据主权、隐私保护和监管权限的立场存在差异。印度央行试图推动一个中立的技术标准，允许各国保留自身系统的独立性，同时通过标准化接口实现互通。

为了解决贸易量不平衡可能导致的流动性问题，目前正在讨论的一种可行方案是建立央行间的“双边外汇交换（Foreign Exchange Swap）”机制。这种外汇交换安排的核心在于，当贸易双方的本币结算出现严重倾斜时，央行可以通过交换合约调节仓位，并提议以周或月为单位进行净额结算。

这一策略显然是吸取了过去的惨痛教训。此前印度与俄罗斯尝试扩大本币贸易时，俄方手中累积了高达数十亿规模、却难以在国际市场使用的卢比（Rupee），导致结算一度陷入僵局。印度央行最终不得不允许俄方将这些资金投入印度当地债券。通过 CBDC 结合自动化的结算协议，金砖国家希望从根本上优化这种“本币结算”的技术路径，以避免资金滞留与汇率风险。

外汇交换机制的运作逻辑是，当印度对中国出口远超进口时，中国央行手中会累积大量数字卢比。此时双方央行可启动交换协议，将数字卢比转换为数字人民币，定期进行净额结算。这种机制既保持了本币结算的优势，又避免了单一货币过度累积的问题。

去美元化疑云与川普 100% 关税威胁

这项由印度牵头的提议，在全球地缘政治紧张局势下显得格外敏感，特别是被外界解读为“去美元化（De-dollarisation）”的重要举措。虽然印度央行多次公开强调，推动 CBDC 连接的主要动机是提升“支付效率”而非推翻美元地位，也并非出于意识形态的对抗，但不可否认，此举将赋予金砖国家在面对西方制裁与金融封锁时更高的韧性。

这种“技术性避险”的姿态，在目前充满不确定性的国际环境中，正是印度展现数字金融外交手段的绝佳时机。俄罗斯在乌克兰战争后被踢出 SWIFT 系统，中国也面临美国潜在的金融制裁威胁，这些现实因素使得建立独立于西方系统的支付网络成为战略必要。

然而，这项旨在“绕过美元”的计划已引起华盛顿方面的高度警惕。美国总统川普此前曾多次公开指责金砖联盟具备“反美（Anti-American）”倾向，并威胁若成员国试图规避美元支付，将对其课征高达 100% 的惩罚性关税。在这种高压态势下，印度央行在提议中维持了极其谨慎的口吻，强调此举是为了促进贸易金融与旅游便利性，试图将其定调为“纯技术层面”的发展规划，以减少与美国政府之间的直接冲击。

川普的关税威胁并非空谈。美国曾对伊朗、委内瑞拉等国实施严厉的金融制裁，印度作为美国重要贸易伙伴，必须在推进金砖 CBDC 计划与维护美印关系之间寻求平衡。印度的策略是强调这一个开放的技术平台，并非排他性联盟，甚至未来可能允许其他国家参与。

e-Rupee 稳固脚跟 CBDC 对抗稳定币

在国内市场，印度的数字本币发展已取得显著成果。自 2022 年 12 月启动零售型数字卢比（e-Rupee）试点以来，目前已有超过 700 万名个人用户，且印度央行正积极通过离线支付、政府补贴转拨（Programmability）等功能扩充应用场景。与此同时，中国也在不遗余力地推动数字人民币（e-CNY）的国际化进程。

这种对主权数字货币的高度重视，不仅是为了效率，更是为了应对以稳定币（Stablecoins）为首的私营加密货币带来的挑战。印度央行副行长 T. Rabi Sankar 近期发表了针对稳定币的强烈批判，他指出稳定币在本质上是不稳定的，且缺乏主权承诺，若在大规模交易中普及，将威胁国家的货币稳定、财政政策有效性，甚至可能成为洗钱与逃避监管的工具。

相比之下，CBDC 被视为一种更安全、受监管且具备单一价值的支付工具。通过在 2026 年峰会推动 CBDC 的国际串联，印度不仅在为金砖国家的经济一体化铺路，更是在为全球南方国家（Global South）定义一套由政府主导、独立于西方系统之外的数字金融新体系。