CFTC 芝加哥办公室 20 人执法团队全部离职，怎么回事？

CFTC芝加哥执法团队20人全离，曾是加密货币市场的顶级执法力量，而目前正处于扩张加密与预测市场监管的关键时期。前律师称，此次裁员具有针对性，因为他们拥有与FTX和解的丰富经验。该机构执法获得的罚款从2024年的171亿美元大幅下降至2025年的920万美元。

20人执法团队归零的震撼

据《巴伦周刊》引述知情人士消息报道，CFTC位于芝加哥的旗舰办事处负责处理该机构最复杂的执法行动，曾拥有20名执法律师，现已大幅裁减至只剩下一名执法律师。周一，芝加哥办事处最后一位执法律师辞职，《巴伦周刊》记者在最初报道后证实了这一点。

20人执法团队的完全消失，在美国联邦监管机构历史上极为罕见。这不是正常的人事流动或组织重组，而是一个核心部门的彻底瓦解。芝加哥办公室不是普通的地区办事处，它被视为CFTC的“最高执法者”，处理最复杂、影响最大的案件。FTX等重大加密案件的调查和和解，都有芝加哥办公室的深度参与。

被解雇的前CFTC执法律师表示，此次裁员具有针对性，因为芝加哥办公室在从包括FTX在内的加密公司获得数十亿美元和解金方面拥有特殊的专业知识和关键作用。“如果我是另一个人，我现在就会发起加密诈骗，因为现在没有警察巡逻”，一位被解雇的律师告诉《巴伦周刊》，他曾是CFTC的首席审判律师，在那里工作了26年。

这种“没有警察巡逻”的表述极为震惊。它意味着CFTC目前在加密和预测市场的执法能力接近于零。即使发现诈骗或操纵，也缺乏足够的人力和专业知识进行调查和起诉。这种监管真空，可能使不法分子肆无忌惮，最终损害投资者利益和市场信誉。

CFTC芝加哥办公室的兴衰

鼎盛期：20名执法律师，处理FTX等重大案件

裁员期：2025年担任代理主席的Caroline Pham主导裁员超21%

当前：0名执法律师，“顶级执法”完全消失

罚金从171亿暴跌至920万的执法崩溃

芝加哥办事处法律人员的裁减，加上川普政府时期CFTC的新工作重点，大幅减少了该机构通过执法行动获得的赔偿金额。在2024财年，CFTC代表投资者获得了171亿美元的赔偿。而到了2025年，这一数字暴跌超过99.9%，仅920万美元。

从171亿跌至920万，这不是“下降”，这是“崩溃”。99.9%的跌幅意味着CFTC的执法效能几乎归零。这种崩溃的原因可能包括：执法团队裁撤导致无法启动新案件、川普政府对商业友好的政策减少了处罚力度，以及部分重大案件的和解金计入2024年而非2025年。

171亿美元的2024年赔偿，很大一部分可能来自FTX的和解。FTX破产案中，CFTC获得数十亿美元的债权（虽然实际回收金额取决于破产清算）。这些“一次性大案”使2024年的数字异常高，但也掩盖了日常执法的萎缩。

2025年仅920万美元的赔偿，可能更接近CFTC在失去执法能力后的常态。这个数字甚至不足以支付芝加哥办公室20名律师一年的薪资（假设每人年薪20-30万美元，20人约400-600万美元）。这种“罚金不足以养活执法团队”的恶性循环，使CFTC的执法功能进一步萎缩。

扩张监管却不要资源的荒谬

专家最近告诉Decrypt，CFTC也严重缺乏能力调查其现在想要监管的数千个预测市场（大多数与体育相关）中潜在的内幕交易。在11月举行的参议院确认听证会上，CFTC新任主席Mike Selig拒绝承诺该机构需要更多资源来监管加密和预测市场。鉴于参议院民主党和共和党高层在听证会上都表示支持增加该机构的拨款，Selig的态度尤为引人注目。

“我不明白为什么说我们需要更多工作人员这么难”，当时，参议员Ben Ray Luján（民主党，新墨西哥州）对Selig说。这种两党罕见的共识，显示连国会议员都看出了问题：要CFTC扩大监管范围却不给资源，是不可能完成的任务。但Selig仍拒绝明确要求增加预算，可能是配合川普政府的“缩减政府规模”政策。

“与联邦政府其他机构一样，在过去一年里，部分CFTC员工选择提前退休或延迟退休”，CFTC发言人告诉Decrypt。“这些自愿离职是CFTC人员变动的主要原因。”这种“自愿离职”的说法，很难令人信服。20人的整个团队在短时间内集体“自愿”离职，更可能是被迫离职、组织性裁员或工作环境恶化导致的集体出走。

此次大规模裁员正值CFTC在过去一年加速将加密和预测市场纳入其管辖范围之际。负责大幅削减CFTC人员的同一机构领导层，在过去一年里一直倡导该机构对绝大多数加密市场以及备受争议且规模庞大的体育预测市场平台领域的控制权。这种“扩权但不增员”的矛盾策略，可能使CFTC成为“有名无实”的监管者，既无法有效保护投资者，也给不法分子留下了巨大的监管真空。

对于加密和预测市场而言，这种监管崩溃是双刃剑。短期看，执法力度下降意味着更少的处罚和调查，对从业者是利好。但长期看，缺乏有效监管的市场会充斥诈骗和操纵，最终损害产业信誉，吓跑机构投资者和主流用户。健康的市场需要适度的监管，既不能过度扼杀创新，也不能完全放任导致乱象丛生。CFTC当前的状态，可能两者都做不到。