
俄罗斯总统普京签署修改刑法的新法律,正式将加密货币认定为“无形财产”,并赋予法院在刑事调查期间扣押加密资产的法定权力,法规同时要求执法机构在申请没收时提供代币种类、数量及钱包地址等详细信息。
俄罗斯司法部副部长叶莲娜·阿尔达比耶娃(Elena Ardabieva)向媒体表示,此次立法将现有的数字资产扣押程序正式写入法律,结束了过去依赖法律先例的不确定局面。与此前基于比特币、以太坊等加密资产没收的零散判例不同,相关程序现在具有明确的成文依据。
新法同时允许执法人员将没收的加密货币转入政府控制的钱包,并明确为俄罗斯执法机构与境外加密货币交易所的合作提供了法律途径,这被视为为跨境加密犯罪调查建立正式法律框架的重要步骤。
此次立法发生在俄罗斯试图全面规范其长期处于监管灰色地带的加密货币产业的背景下。俄罗斯官方估算,俄公民每日加密货币交易金额高达6.5亿美元,克里姆林宫将这一规模视为必须纳入监管的重要金融活动。
俄国家杜马今年正同步推进多项加密货币新法规,方向包括强制交易者使用在俄境内设有实体机构的国内平台,以及可能封锁公民访问境外交易所,比特币矿工的税务与监管框架调整亦在议程之中。
在司法能力层面,俄罗斯国立司法大学校长奥尔加·蒂森(Olga Tissen)于2月24日指出,与加密货币相关的犯罪“正成为司法部门目前面临的关键挑战之一”,并坦承目前俄罗斯几乎没有系统性的法律人才培训计划,大学已率先创建全国第一个加密货币法律硕士课程作为回应。
加密货币法律定性:正式写入刑法,定性为“无形财产”,提供没收的成文法依据
没收申请要求:警方或检察官申请没收时,须明确说明代币种类、数量及相关钱包地址
执法操作授权:允许执法人员将没收的加密资产转入政府控制钱包
境外合作框架:为俄执法机构与境外加密交易所协作提供正式法律途径
后续监管计划:研议强制国内平台使用、封锁境外交易所存取,以及比特币矿工税务框架调整
值得关注的是,区块链分析公司 Chainalysis 于今年1月指出,俄罗斯、朝鲜与伊朗三国合计进行了逾1000亿美元的规避制裁贸易交易,这一背景为俄罗斯加强加密货币管控的动机提供了更广泛的地缘政治视角。
新法主要针对刑事案件中的加密资产扣押,并不直接限制俄罗斯公民合法持有或交易加密货币。然而,结合俄罗斯国家杜马同期推进的“强制使用国内交易所”立法方向,以及可能封锁境外交易所的计划,俄罗斯用户使用全球加密服务的自由度在未来可能受到更多限制。
俄罗斯正式将加密资产列为刑事可没收的“无形财产”,是主要国家在加密资产司法认定上的重要进展。这一立法走向为境外交易所合作提供了法律框架,也显示出俄罗斯正在从监管空白走向积极立法管控,对在俄罗斯运营或与俄罗斯相关业务的加密机构具有直接的合规影响。
Chainalysis 的数据反映了俄罗斯通过加密货币规避国际制裁的规模,但此次立法的主要目的在于赋予国内执法机构处理加密犯罪的法律工具,而非直接回应制裁规避问题。两者均反映出加密货币在国家治理层面的监管复杂性,但具体政策目标和适用场景有所不同。
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