美国银行家协会（American Bankers Association）呼吁就与《GENIUS法案》（GENIUS Act）相关的稳定币监管规则给予更多时间，称监管协调存在缺口。
摘要
美国银行家协会在周二寄出的一封信中敦促美国财政部、联邦存款保险公司（Federal Deposit Insurance Corporation）、金融犯罪执法网络（Financial Crimes Enforcement Network）以及外国资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control）将与该法案落地实施相关的公众征求意见期延长。
在审视各机构如何起草这些规则时，该组织要求在美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）公布最终框架之后，再额外给予60天。该组织认为，当前大部分磋商流程取决于一项尚未到位的规则。
信中写道：“FDIC已明确表示……它‘已经努力，在许多方面，使该拟议规则与OCC的拟议规则保持一致’。” “在不知道OCC规则最终内容的情况下，对这一问题进行有意义的评论是不可能的。”
这种依赖已经开始放慢互动进程。FDIC本身也在寻求关于联邦监管机构应如何协调其做法的意见，但行业参与者仍无法在没有已确定的OCC基准的情况下做出详细回应。到这一阶段，卡点已经从“实质内容”转向了“协调”。
《GENIUS法案》于2025年7月由唐纳德·特朗普（Donald Trump）签署成法案，要求联邦机构承担为支付型稳定币发行商制定规则的任务。该框架预计将在发布最终法规后120天内，或在立法通过后18个月内生效（以较早者为准）。
规则制定的延迟可能会将这一时间表进一步推后。多家机构正在推进重叠领域的工作，包括储备支持、合规义务以及监管标准。由于缺少一项最终的OCC规则，该问题已变成瓶颈，使关键技术细节仍悬而未决。
储备要求与执法机制仍在讨论中。例如，FinCEN的提案概述了反洗钱计划和制裁合规方面的义务，包括在需要时阻断或冻结交易的能力。这些措施与FDIC关于储备应如何持有与披露的考虑并行存在，但各机构之间的协调仍在演变中。
在监管规则起草之外，一场并行的辩论正在国会展开。稳定币收益已成为《CLARITY法案》（CLARITY Act）下的争议点。该法案已通过众议院，但尚未在参议院推进。
近期的交流使银行业团体与白宫的经济分析陷入分歧。尽管政府估计称限制稳定币收益对银行贷款的影响仅会是适度的，但行业参与者认为，如果此类产品开始与存款进行更直接的竞争，其影响可能会更大。
立法者尚未就如何继续达成一致意见。据报道，Thom Tillis已提出让Tim Scott在5月安排委员会修订（committee markup），这一举措可能会推迟一次完整的参议院表决。
立法时机现在与监管工作并行推进。各机构继续起草为落实《GENIUS法案》所需的规则，而国会仍在市场结构的关键要素上存在分歧。两条路径都在向前推进，但都尚未就清晰的终点达成定论。
