加拿大联邦政府已采取措施禁止向政治竞选活动捐赠加密货币,关闭了一个在该国以往选举中似乎几乎没有实际使用的筹款渠道。
《强大与自由选举法》(Bill C-25)于3月26日提出,将禁止以比特币(BTC)和其他加密资产进行的政治捐款,以及以汇票和预付支付产品进行的捐款,将其归类为难以追踪的资金形式。
该禁令广泛适用于政治体系,涵盖注册政党、选区协会、候选人、领导人和提名竞选者,以及从事选举广告的第三方。
此举恰逢英国政府近期也宣布立即暂停向政党捐赠加密货币,理由是数字资产可能被用来隐瞒外国资金在英国政治中的来源。
加拿大的《强大与自由选举法》(Bill C-25)解决的是一个理论上的脆弱性,而非一个已记录的问题。
自2019年以来,加拿大在一个行政框架下允许加密捐款,将其视为类似于财产的非货币捐款。但没有主要联邦政党公开接受加密货币,并且在2021年或2025年的选举中没有披露过任何捐款。
根据2019年的框架,捐款不符合税收收据的资格,这在一个捐赠者通常申请税收抵免的体系中是一个重要的阻碍。
捐赠超过200美元的贡献者必须公开提供姓名和地址。只有具有可验证公共区块链的加密货币符合资格——隐私币如门罗币(Monero)或ZCash被排除在外。候选人必须在支出之前将持有的加密货币兑换成法币。
然而,首席选举官(CEO)对这一安排越来越感到不安。
在2022年6月的选举后报告中,CEO建议采取更严格的规则以规范加密捐款,包括取消一项规定,该规定认为来自非专业卖家的200美元或更少的捐款没有价值,从而有效地将其排除在受监管的融资体系之外。
到2024年11月,CEO的立场已从监管转向禁止,建议全面禁止,理由是加密货币的伪匿名性造成了透明度挑战,并且捐赠者的识别“根本上是困难的”。
《强大与自由选举法》(Bill C-25)是第二次尝试实施加密捐款禁令。其前身《强大与自由选举法》(Bill C-65)包含相同条款,但在2025年1月议会休会时被搁置。
新法案规定,接受者有30天的时间来退还、销毁或转换并上交任何违反禁令的加密捐款,所得款项转交给总收款人(Receiver General)。最高行政罚款达到违规捐款价值的两倍,加上对公司的10万美元罚款。
在美国,联邦选举委员会(Federal Election Commission)提供关于如何正确披露比特币(BTC)和其他加密捐款给竞选活动的指导。自2014年以来,美国允许加密捐款。
加拿大的该法案目前在下议院进行第一次阅读。