参议员为《CLARITY法案》辩护：开发者保护辩论升温

受信任的编辑内容，由业界领先专家和资深编辑审阅。披露声明 去年，一名加密货币开发者因经营未持牌的资金传输业务而被定罪。这个案子——以及其他类似案子——正在推动华盛顿就美国将如何监管去中心化金融这一问题，出现最尖锐的分歧之一。

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罗曼·斯特罗姆（Roman Storm），加密货币混币平台Tornado Cash的联合创始人，因与运营未持牌资金传输服务相关的阴谋指控，于2025年8月被判有罪。

他的定罪在开发者群体中引发了寒意。它也让尚在审议中的加密立法中埋藏的法律定义显得紧迫得多。

如今，这一背景正在促成参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）与知名加密律师杰克·切尔文斯基（Jake Chervinsky）之间的一场公开争议：这项《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act），广为人知的《CLARITY法案》，是否真的能保护其声称要捍卫的开发者。

参议员辛西娅·卢米斯。图片来源：Tom Williams/CQ Roll Call via AP 文件

《CLARITY法案》：切尔文斯基在抓什么点

切尔文斯基的担忧是具体的。他认为，现行参议院银行委员会草案的第3条包含的资金传输（money transmitter）措辞足以把非托管软件开发者拉进《银行保密法》（Bank Secrecy Act）的适用范围——也就是意味着KYC义务以及随之而来的监管风险。

他的观点是：这一结果将实质性掏空《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），该法之所以撰写，就是为了让非托管构建者不被纳入这一类别。

“最大的挑战是确保非托管软件开发者不会被错误地认定为资金传输商，”切尔文斯基说。他表示，这对DeFi而言是不容谈判的问题，并称目前仍未尘埃落定。

他所指出的矛盾并不小。《CLARITY法案》第604条确实纳入了BRCA，其中规定：不持有或不控制用户资金的开发者不应被视为金融机构。但切尔文斯基的解读是，第3条中其他语言制造了足够多的模糊性，从而在实践中推翻这种保护。

周五，卢米斯直接予以反击。她表示，针对第3条的最新两党修订使该法案成为迄今为止为DeFi开发者提供的最强保护。

她在X上发帖称：“别相信FUD（毫无根据的恐惧、不确定性和怀疑）”，并敦促支持者推动该立法获得通过。

BTCUSD 当前交易价格为$66,508。图表：TradingView### 文字仍未公开

尽管先前版本的《CLARITY法案》已经公开，但辛西娅·卢米斯所提及的最新协商修订尚未被完整公布。这意味着她所描述的具体变更目前无法被独立核实——至少在目前阶段是这样。

延伸阅读：摩根士丹利关注带有可能撼动一个价值830亿美元市场的费用的比特币ETF。已知情况：该法案正在加速推进。关于稳定币奖励条款的两党进展，已把它推近至参议院银行委员会的审议修订（markup），预计在4月某个时候进行。

切尔文斯基指出，这些稳定币条款已经吸走了大部分公众关注，尽管其意义重大，开发者保护方面的争论却被放在了背景之中。

对于密切关注的开发者来说，风险不可能更具象。问题在于：编写非托管软件是否足以让某人成为资金传输商，这绝非纯属理论。

罗曼·斯特罗姆已经在法庭上证实了这一点。在修订后的《CLARITY法案》文本可供审阅之前，该行业唯一的保证，是一位参议员在社交媒体上的话。

精选图片来自Pexels，图表来自TradingView

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