参议员 Tillis 在加密法案中要求使用伦理条款，否则将投反对票

共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）周一表示，若《清晰法案》（Clarity Act）加密法案不包含道德规范（ethics）相关条款，他将反对该法案。据 Politico 报道。蒂利斯是参议院银行委员会（Senate Banking Committee）成员，他告诉该媒体：“在该法案离开参议院之前必须在法案中加入道德规范条款，否则我就会从参与谈判其中的人员变成投票反对它的人。”投资银行 TD Cowen 的华盛顿研究组（Washington Research Group）称蒂利斯是该法案推进过程中的“最新障碍”（latest roadblock）。

蒂利斯的杠杆以及与特朗普家族的关联

TD Cowen 的华盛顿研究组董事总经理贾雷特·塞伯格（Jaret Seiberg）在周一的一份说明中表示，蒂利斯提出的道德要求“是个问题，因为它很可能会适用于特朗普家族”。塞伯格补充道：“我们认为蒂利斯不会退让，因为他刚刚在与美联储（Federal Reserve）相关的议题上与总统对峙取得了胜利。”

蒂利斯在上周日展示了他的政治影响力：在周五因司法部（Justice Department）对现任美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）的调查被撤销后，他宣布支持凯文·沃什（Kevin Warsh）成为下一任美联储主席。此前，蒂利斯曾因 DOJ 调查而阻止对沃什提名进行投票。

蒂利斯对法案的影响

在稳定币收益（stablecoin yield）议题上，蒂利斯一直是该加密法案的关键谈判者，上周他还要求参议院银行委员会将该法案的审议（markup）推迟到 5 月。塞伯格指出：“蒂利斯对《清晰法案》（Clarity Act）的未来拥有过分突出的影响力。而这些评论表明，他愿意使用这种权力。”

塞伯格强调，蒂利斯并不寻求连任，这可能会降低他为与特朗普保持一致而承受的政治压力。“这看起来是蒂利斯的一个留名后世（legacy）议题。他希望确保政府官员（包括总统）无法从该立法将推进的加密行业中获利，”塞伯格说。

加密法案面临的更广泛障碍

尽管市场上许多人预计该法案今年会通过，但塞伯格重申，若没有简单的解决方案，主要障碍仍然存在。道德或利益冲突（conflict-of-interest）方面的条款尤其具有挑战性：仅在下一届总统就职典礼之后才适用相关规则，可能会避免影响特朗普的家族，但塞伯格表示，这种做法不太可能获得民主党或蒂利斯的接受。同时，实施会影响当前商业利益的限制，可能也很难让特朗普接受。

此前，塞伯格还在稳定币收益议题之外点出了另外五项障碍，包括缺乏 CFTC（美国商品期货交易委员会）委员、与与特朗普关联的加密项目 World Liberty Financial 相关的利益冲突，以及对伊朗使用加密货币支付的担忧。

塞伯格曾表示，想要通过该法案，可能需要特朗普的个人介入，并且还需要能够获得两党支持的妥协，同时要在参议院通过清晰的 60 票阈值（60-vote threshold）。上个月，他表示自己“越来越悲观”，认为该加密法案今年通过的机会只有三分之一。更早些时候，他还说，该法案可能会被推迟到 2027 年，若今年的障碍未能解决，最终规则可能会在 2029 年才开始生效。

“就像任何政治事务一样，如果有人有意愿寻找解决方案，就可能达成交易，”塞伯格说。“不过，我们的观点仍然是：这并不像表面看起来那么简单。该法案仍然有一些真正需要完成的工作。”